【事業(yè)單位時政】打造美麗鄉(xiāng)村建設北京樣本

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　　本報訊(記者 徐飛鵬 范俊生)近期，市委組織實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、整治農村人居環(huán)境、推進美麗鄉(xiāng)村建設大調研。17日是一個高溫天。市委書記蔡奇用一整天時間，先后來到密云區(qū)、懷柔區(qū)，進山村、訪農戶。他強調，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代做好“三農”工作的總抓手。要認真貫徹落實習近平總書記一系列重要指示，準確把握市情，堅持首善標準，遵循村莊發(fā)展規(guī)律，突出生態(tài)宜居，打造美麗鄉(xiāng)村建設北京樣本。市委副書記、市長陳吉寧，市人大常委會主任李偉，市政協主席吉林參加。

　　密云區(qū)蔡家洼村吃上“生態(tài)飯”，一幅“住在新民居、花海是田園、科教文衛(wèi)全、收入年年高”的鄉(xiāng)村圖景展現眼前。以玫瑰情園和現代農業(yè)科技園為代表的都市型現代農業(yè)蓬勃發(fā)展，村民的“錢袋子”越來越鼓，還吸引不少大學生前來就業(yè)。老核桃樹下，五位老藝人各執(zhí)瓦琴、打琴等傳統樂器演奏五音大鼓，這是在蔡家洼村傳承百年的非物質文化遺產，樂音別具韻味。蔡奇稱贊藝人們表演精湛。他還走進朱清華家。女主人快言快語，“蔡家洼村民有福，以前打牌混日子、婆媳鬧矛盾是常事，現在家家和睦，村里的男人也開始做飯了。”這番話，引起大家會意的笑聲。蔡奇還察看了村幼兒園。園里2/3的孩子是密云“城里娃”。蔡奇說，蔡家洼村是踐行習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”理念的好典型，關鍵是有過硬的基層黨組織和帶頭人。要保護好綠水青山這一最大優(yōu)勢，保持鄉(xiāng)土特色，適度開發(fā)旅游，帶動周邊發(fā)展。

　　蔡奇專門察看了密云水庫，看到眼前煙波浩渺的水面，囑咐一定要保護好這庫生命之水。

　　在懷柔區(qū)，蔡奇直奔北宅村頭，看到懷九河清澈見底，水草繁茂，十分高興。他叮囑，用水體水質檢驗河長制成效。蔡奇還走進村文化公園、公共衛(wèi)生間、污水處理站、衛(wèi)生服務站、農貿市場、社會管理服務中心、垃圾分類回收站，看環(huán)境、詢菜價、問服務。蔡奇看望了85歲的老黨員焦振宗，要求各級干部經常走村入戶，與群眾拉家常，聽民意、察實情。

　　蔡奇在北宅村委會主持召開13個涉農區(qū)委書記和市級有關部門主要負責同志座談會。他強調，北京作為首都，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中要走在前列，探索出具有自己特色的路子。要把握“大城市小農業(yè)”“大京郊小城區(qū)”的市情，打造超大城市城鄉(xiāng)融合發(fā)展典范;堅持首善標準，在鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等方面實現全面振興;突出生態(tài)宜居，順應廣大農民過上美好生活的新期待，建設與國際一流的和諧宜居之都相匹配的美麗鄉(xiāng)村。

　　蔡奇要求，遵循村莊發(fā)展規(guī)律，堅持規(guī)劃先行。抓緊編制全市村莊布局規(guī)劃，細化規(guī)劃建設導則，加強對村莊風貌、建筑風格和色彩的管控和引導，防止大拆大建。規(guī)劃師要下鄉(xiāng)入村接地氣。要明確農村宅基地規(guī)劃條件和住房建設標準。突出鄉(xiāng)村特色，以多樣化為美，避免千村一面。傳承鄉(xiāng)村文化，體現京韻農味，留住鄉(xiāng)愁記憶。打造集中連片的美麗鄉(xiāng)村風景線。尊重農民意愿，把農民參與作為村莊規(guī)劃的必經程序。

　　蔡奇指出，要大力推進農村人居環(huán)境整治，重點抓好“清臟、治亂、增綠、控污”，務見實效。“清臟”就是要抓好農村生活垃圾和廁所革命，突出整治村莊衛(wèi)生死角和群眾反映強烈的衛(wèi)生問題。“治亂”就是要加大私搭亂建和違法建設的拆除力度，堅決清理整治違規(guī)建設的大棚房。“增綠”就是要抓好村莊綠化，實現以綠美村。“控污”就是要加大農村地區(qū)“兩散”治理，持續(xù)推進“煤改清潔能源”，強化農業(yè)面源污染綜合治理，全面落實四級河長制。要堅持因地制宜，逐步補齊基礎設施和公共服務短板。重點抓好“六網”改造提升工程，加大對農村教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等公共服務設施投入力度，推動公共服務資源向農村傾斜。特別要抓好鄉(xiāng)村教師隊伍建設，配齊鄉(xiāng)村醫(yī)生。工作中，不搞一刀切，不做過度承諾，不層層加碼。

　　蔡奇要求，要堅持走綠色發(fā)展道路，實現百姓富、生態(tài)美有機統一。深入推進農業(yè)“調轉節(jié)”，扎實開展北京農產品綠色優(yōu)質安全示范區(qū)建設，積極發(fā)展特色農業(yè)和林下經濟，讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)。堅持把鄉(xiāng)村旅游作為支柱性產業(yè)來抓，打造一批休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品路線，建設一批鄉(xiāng)村民宿精品，推動傳統農家樂提檔升級，吸引廣大市民到農村去旅游消費。積極推進農林業(yè)與教育、文化、康養(yǎng)等深度融合，培育農村新業(yè)態(tài)。支持外出務工農民、退伍軍人、高校畢業(yè)生等回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。社會支農要和發(fā)展壯大集體經濟統籌起來，完善農民利益聯結機制，不能以各種形式侵占耕地。高度重視低收入農戶幫扶。要抓好示范點，為全市鄉(xiāng)村振興立標桿、作示范。各級黨委政府要勇于擔當、主動作為，切實做到五級書記抓鄉(xiāng)村振興，不斷增強農民群眾獲得感。

　　陳吉寧指出，要推動科技下鄉(xiāng)、服務下鄉(xiāng)、人才下鄉(xiāng)，在保持農村基本形態(tài)的同時，促進農業(yè)生產、農民生活現代化，提升農業(yè)農村發(fā)展品質。要守住土地底線，履行政府職責，維護農民權益;守住環(huán)境底線，精細管理農田，改善農業(yè)生態(tài)系統;守住規(guī)劃底線，強化空間管控，處理好多樣性與一致性的關系，體現鄉(xiāng)土特色。要結合鄉(xiāng)村熟人社會特點，探索有效的共治共享模式，動員村民積極參與到公共事務中來。要加強指導，加快村莊規(guī)劃編制，特別是制定宅基地規(guī)劃導則，各區(qū)要結合實際進一步明確宅基地建房規(guī)劃條件。要統籌村莊規(guī)劃與產業(yè)用地規(guī)劃，推動規(guī)劃師駐村，加強規(guī)劃師之間、規(guī)劃師與當地干部群眾的交流研討，更好地傳承鄉(xiāng)村風貌、滿足群眾需求。要加強統籌，建立農村環(huán)境整治長效機制，充分調動農民積極性，因地制宜，不搞一刀切，確保可持續(xù)，營造舒適、和諧、美麗的鄉(xiāng)村氛圍。

　　市領導張工、林克慶、崔述強、侯君舒、隋振江、盧彥，市政府秘書長靳偉參加。

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