事業(yè)單位面試熱點(diǎn)：新《職業(yè)教育法》頒布實(shí)施

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【熱點(diǎn)鏈接】

2022年4月20日，第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議審議通過了《中華人民共和國職業(yè)教育法》修訂草案，自2022年5月1日起施行。這是新時(shí)代我國現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義的大事。本次修法力度大、涉及面廣，由過去的5章40條，修訂為8章69條，在立法宗旨和目的、職業(yè)教育內(nèi)涵定位和體系構(gòu)建、領(lǐng)導(dǎo)體制和管理體制、中國特色學(xué)徒制、職業(yè)教育保障機(jī)制等方面實(shí)現(xiàn)了重大突破，首次以法律形式明確了職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型。

【政策理論】

1.背景

1996年出臺的職業(yè)教育法，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助力我國深度融入全球化進(jìn)程發(fā)揮了重要作用。進(jìn)入新發(fā)展階段，高質(zhì)量發(fā)展成為時(shí)代主題，立足“兩個(gè)大局”和第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、助力科技變革和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、邁向全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中高端，急需進(jìn)一步優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，以培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠，這就要求職業(yè)教育必須在新征程中大有作為，職業(yè)教育法修訂的歷史意義也就在此。

意義

(1)落實(shí)職業(yè)教育同等地位。新修訂的職教法明確提出，職業(yè)教育與普通教育是兩種不同類型的教育，但具有同等重要地位。目前，職業(yè)教育從中職直至研究生的長學(xué)制人才培養(yǎng)通道已經(jīng)貫通，各地積極探索的職普融通乃至“學(xué)分銀行”等制度化安排，已經(jīng)初步搭起職業(yè)教育與普通中等教育、高等教育的“立交橋”。

落實(shí)職業(yè)教育同等地位，大幅度提升職業(yè)教育辦學(xué)水平，關(guān)鍵在于加大經(jīng)費(fèi)投入，并確保經(jīng)費(fèi)真正用于職業(yè)教育辦學(xué)。聯(lián)合國教科文組織數(shù)據(jù)顯示，職業(yè)教育辦學(xué)成本是普通教育的3倍左右，修訂法提出將進(jìn)一步優(yōu)化國家教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，加大各級財(cái)政對職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)投入力度，鼓勵(lì)多種渠道合法籌措發(fā)展資金。

(2)推進(jìn)“職教高考”。職教法規(guī)定，高等職業(yè)學(xué)校教育將由專科、本科及以上層次的高等職業(yè)學(xué)校和普通高等學(xué)校實(shí)施，采取文化素質(zhì)與職業(yè)技能相結(jié)合的考核方式招收學(xué)生，意味著中職、中專學(xué)生可以通過“職教高考”進(jìn)入本科及以上院校。

“讀職高也能考本科”，這是落實(shí)職業(yè)教育與普通教育同等地位的有效舉措，也能有效扭轉(zhuǎn)職業(yè)教育“低人一等”的社會(huì)認(rèn)知，為學(xué)生的多元成長提供更多選擇與可能。根據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，目前已有32所本科級別的大學(xué)供職業(yè)教育學(xué)生報(bào)考，未來這一數(shù)字會(huì)進(jìn)一步增加。

(3)打破產(chǎn)教融合制度性壁壘。職教法此番修訂，一大亮點(diǎn)在于提升了職業(yè)學(xué)校自主管理權(quán)限，主要表現(xiàn)為職業(yè)學(xué)�？筛鶕�(jù)產(chǎn)業(yè)需求依法自主設(shè)置專業(yè)，依法自主設(shè)置學(xué)習(xí)制度、安排教學(xué)過程，可實(shí)行彈性學(xué)制等，令職業(yè)學(xué)�？梢愿鼮殪`活地擘畫辦學(xué)思路，也為企業(yè)、行業(yè)、社會(huì)力量深度參與職業(yè)教育提供更豐富的可能。

要想校企雙贏，還需解決當(dāng)下產(chǎn)教融合一系列棘手問題，如學(xué)校是否可以興辦企業(yè)，產(chǎn)教融合獲得的收益是否可以分配及如何分配等。修訂后的職教法明確了職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展校企合作、提供社會(huì)服務(wù)或者以實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)為目的舉辦企業(yè)、開展經(jīng)營活動(dòng)取得的收入可以部分用于教師獎(jiǎng)勵(lì)性分配。這將有效化解職業(yè)教育產(chǎn)教融合無法深入，教師參與積極性不高，職業(yè)學(xué)校囿于制度無法探索產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐的困境，有助于激活校企雙方共同探索職業(yè)教育的創(chuàng)造性。

(4)提升高技能人才社會(huì)形象。職教法修訂體現(xiàn)了職業(yè)教育人才培養(yǎng)定位的轉(zhuǎn)變，即培養(yǎng)目標(biāo)從單一維度的技能人才轉(zhuǎn)向知識、技能、素養(yǎng)融合為一的高素質(zhì)復(fù)合型職業(yè)人才。

這就要求一方面職業(yè)教育院校要不斷更新思路，把高質(zhì)量發(fā)展的總體要求落實(shí)到教育改革中，另一方面職業(yè)教育完全可以集納多元化的培訓(xùn)教育模塊，讓接受職業(yè)教育的學(xué)生畢業(yè)后在擁有學(xué)歷證書的同時(shí)，還可擁有與自身發(fā)展方向相匹配的多樣學(xué)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書等，也可豐富技能型人才的教育通道。

【知識運(yùn)用】

1.《中華人民共和國職業(yè)教育法》(以下簡稱職教法)完成修訂并正式公布，于5月1日起施行。這是該法頒布實(shí)施26年來首次大修。職教法此番“升級”有什么重要意義?請進(jìn)行分析。

2.雖然現(xiàn)在國家大力鼓勵(lì)發(fā)展職業(yè)教育，各職業(yè)院校也進(jìn)行擴(kuò)招，但現(xiàn)在仍然有很多家長和孩子還是覺得上職業(yè)院校“低人一等”，職業(yè)院校報(bào)考率仍然很低，與此同時(shí)企業(yè)在技術(shù)人才方面存在“招工難”問題。對此你怎么看?

熱點(diǎn)12：新《職業(yè)教育法》頒布實(shí)施

1.【評分要點(diǎn)】

(1)能夠多角度全面闡述新法實(shí)施的意義。從對社會(huì)人才培養(yǎng)、完善教育體系、轉(zhuǎn)變教育觀念等不同方面，結(jié)合新法相應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行具體闡述。

(2)能夠落實(shí)職業(yè)教育與普通教育的同等地位，大幅度提升職業(yè)教育辦學(xué)水平;有利于推進(jìn)“職教高考”，實(shí)現(xiàn)“讀職高也能考本科”，扭轉(zhuǎn)職業(yè)教育“低人一等”的社會(huì)認(rèn)知，為學(xué)生的多元成長提供更多選擇與可能;打破產(chǎn)教融合制度性壁壘，提升職業(yè)學(xué)校自主管理權(quán)限，可根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求依法自主設(shè)置專業(yè)、制度等，激活校企雙方共同探索職業(yè)教育的創(chuàng)造性;提升高技能人才社會(huì)形象，培養(yǎng)出集知識、技能、素養(yǎng)融合為一的高素質(zhì)復(fù)合型職業(yè)人才。

(3)其他回答言之有理即可。

2.【評分要點(diǎn)】

(1)能夠全面分析造成的不良影響。如不能保證技術(shù)型人才高數(shù)量、高質(zhì)量的發(fā)展;不利于滿足企業(yè)用工用人的需求;加劇社會(huì)落后就業(yè)觀念的深化;不利于創(chuàng)新強(qiáng)國、人才強(qiáng)國目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(2)能夠全面深入分析落后觀念依然存在的原因。如傳統(tǒng)落后觀念的根深蒂固、積重難返;技術(shù)型人才的福利待遇、社會(huì)地位的持續(xù)走低，發(fā)展上升空間的狹窄;國家對職業(yè)院校的缺乏重視，與普通教育之間不平衡。

(3)能夠提出有效可行有針對性的措施。加大對職業(yè)院校的重視，大力鼓勵(lì)職業(yè)院校發(fā)展，加大對硬件、軟件等各方面投入，全面提高職業(yè)院校教育教學(xué)水平;加大對新《職業(yè)教育法》的落實(shí)，做好普法宣傳解讀，明確落實(shí)責(zé)任，逐步將各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到位;加強(qiáng)社會(huì)宣傳，移風(fēng)易俗，破除職業(yè)教育“低人一等”的偏見，發(fā)揮榜樣帶頭作用，潛移默化轉(zhuǎn)變落后風(fēng)氣;完善產(chǎn)學(xué)融合體系，加強(qiáng)學(xué)校與企業(yè)對接，創(chuàng)新專業(yè)設(shè)置，落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)責(zé)任。其他措施言之有理即可。

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