公共基礎(chǔ)知識(shí)每日一練（2022.7.13）

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一、單項(xiàng)選擇題

1.A市規(guī)劃局向B公司發(fā)放《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后，發(fā)現(xiàn)B公司在提交申請(qǐng)的過程中曾賄賂相關(guān)工作人員。則對(duì)于該公司的許可證，應(yīng)予以：

A.吊銷

B.注銷

C.撤銷

D.撤回

【答案】C

【解析】第一步，本題考查行政許可知識(shí)。

第二步，根據(jù)2019年版《行政許可法》第六十九條第二款，被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

因此，選擇C選項(xiàng)。

【拓展】A項(xiàng)：吊銷指發(fā)生法定的嚴(yán)重違法行為或不接受管理，由主管機(jī)關(guān)依法依職權(quán)作出的一種行政處罰。即不是因相對(duì)人申請(qǐng)，而由有權(quán)機(jī)關(guān)依法依職權(quán)強(qiáng)制終止其資格、資質(zhì)、身份。A項(xiàng)排除。

B項(xiàng)：根據(jù)2019年版《行政許可法》第七十條，有下列情形之一的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù)：(一)行政許可有效期屆滿未延續(xù)的;(二)賦予公民特定資格的行政許可，該公民死亡或者喪失行為能力的;(三)法人或者其他組織依法終止的;(四)行政許可依法被撤銷、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷的;(五)因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無法實(shí)施的;(六)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。B項(xiàng)排除。

D項(xiàng)：根據(jù)2019年版《行政許可法》第八條，公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護(hù)，行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，行政機(jī)關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財(cái)產(chǎn)損失的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。D項(xiàng)排除。

2.根據(jù)《行政強(qiáng)制法》規(guī)定，下列屬于行政強(qiáng)制措施的是：

A.行政拘留

B.吊銷許可證、執(zhí)照

C.凍結(jié)存款、匯款

D.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)

【答案】C

【解析】第一步，本題考查行政強(qiáng)制知識(shí)。

第二步，根據(jù)2012年版《行政強(qiáng)制法》第九條，行政強(qiáng)制措施的種類：(一)限制公民人身自由;(二)查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物;(三)扣押財(cái)物;(四)凍結(jié)存款、匯款;(五)其他行政強(qiáng)制措施。

因此，選擇C選項(xiàng)。

【拓展】ABD項(xiàng)：根據(jù)2021年版《行政處罰法》第九條，行政處罰的種類：(一)警告、通報(bào)批評(píng);(二)罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物;(三)暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷許可證件;(四)限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè);(五)行政拘留;(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。ABD項(xiàng)排除。

3.下列哪些行為屬于行政處罰：

A.市環(huán)保局對(duì)某印刷廠的超標(biāo)排污行為給予2萬罰款

B.居委會(huì)對(duì)小區(qū)居民王某隨意踐踏草坪給予50元罰款

C.某股份有限公司經(jīng)理對(duì)嚴(yán)重違反勞動(dòng)法律的王某500元罰款

D.某市場(chǎng)監(jiān)督管理局在自建辦公樓過程中違法扣留施工機(jī)械

【答案】A

【解析】第一步，本題考查行政處罰知識(shí)。

第二步，行政處罰是指行政主體依照法定職權(quán)和程序?qū)�違反行政法規(guī)范，尚未構(gòu)成犯罪的相對(duì)人給予行政制裁的具體行政行為。行政處罰特征是：實(shí)施行政處罰的主體是作為行政主體的行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織;行政處罰的對(duì)象是實(shí)施了違反行政法律規(guī)范行為的公民、法人或其他組織。

根據(jù)2021年版《行政處罰法》第九條，行政處罰的種類：(一)警告、通報(bào)批評(píng);(二)罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物;(三)暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷許可證件;(四)限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè);(五)行政拘留;(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。A項(xiàng)，市環(huán)保局對(duì)某印刷廠的超標(biāo)排污行為給予2萬罰款，屬于行政處罰。

因此，選擇A選項(xiàng)。

【拓展】BC項(xiàng)：實(shí)施行政處罰的主體是作為行政主體的行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織，居委會(huì)和公司不是行政機(jī)關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)的組織，不能夠進(jìn)行行政處罰，排除。

D項(xiàng)：自建辦公樓過程中違法扣留施工機(jī)械屬于民事法律的范疇，不適用于行政處罰，排除。

4.下列關(guān)于行政許可的表述，錯(cuò)誤的是：

A.實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循便民的原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

B.公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護(hù)，行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可

C.行政許可的實(shí)施和結(jié)果，除涉及國家秘密的外，應(yīng)當(dāng)公開

D.公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)

【答案】C

【解析】第一步，本題考查行政許可知識(shí)并選錯(cuò)誤項(xiàng)。

第二步，根據(jù)2019年版《行政許可法》第五條，設(shè)定和實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、非歧視的原則。有關(guān)行政許可的規(guī)定應(yīng)當(dāng)公布;未經(jīng)公布的，不得作為實(shí)施行政許可的依據(jù)。行政許可的實(shí)施和結(jié)果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的外，應(yīng)當(dāng)公開。未經(jīng)申請(qǐng)人同意，行政機(jī)關(guān)及其工作人員、參與專家評(píng)審等的人員不得披露申請(qǐng)人提交的商業(yè)秘密、未披露信息或者保密商務(wù)信息，法律另有規(guī)定或者涉及國家安全、重大社會(huì)公共利益的除外;行政機(jī)關(guān)依法公開申請(qǐng)人前述信息的，允許申請(qǐng)人在合理期限內(nèi)提出異議。符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，申請(qǐng)人有依法取得行政許可的平等權(quán)利，行政機(jī)關(guān)不得歧視任何人。由此可知，不是“除涉及國家秘密的外”，C項(xiàng)說法錯(cuò)誤，當(dāng)選。

因此，選擇C選項(xiàng)。

【拓展】A項(xiàng)：根據(jù)2019年版《行政許可法》第六條，實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循便民的原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。A項(xiàng)排除。

B項(xiàng)：根據(jù)2019年版《行政許可法》第八條，公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護(hù)，行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，行政機(jī)關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財(cái)產(chǎn)損失的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。B項(xiàng)排除。

D項(xiàng)：根據(jù)2019年版《行政許可法》第七條，公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，享有陳述權(quán)、申辯權(quán);有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟;其合法權(quán)益因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。D項(xiàng)排除。

5.甲、乙兩鎮(zhèn)因土地邊界問題發(fā)生爭(zhēng)端，向縣政府申請(qǐng)行政裁決。縣政府作出裁決后，甲鎮(zhèn)不服，向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，市政府維持了縣政府的裁決。甲鎮(zhèn)仍不服，提起行政訴訟。該案的管轄權(quán)是：

A.縣政府所在地人民法院

B.市政府所在地人民法院

C.縣政府或市政府所在地的人民法院

D.爭(zhēng)議土地所在地的人民法院

【答案】D

【解析】第一步，本題考查行政訴訟知識(shí)。

第二步，根據(jù)2017年版《行政訴訟法》第二十條，因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄。

因此，選擇D選項(xiàng)。

【拓展】根據(jù)2017年版《行政訴訟法》第二十六條，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。

經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告;復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)�行政行為的，�?fù)議機(jī)關(guān)是被告。

復(fù)議機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)未作出復(fù)議決定，公民、法人或者其他組織起訴原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告;起訴復(fù)議機(jī)關(guān)不作為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。

兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)作出同一行政行為的，共同作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被告。

行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的行政行為，委托的行政機(jī)關(guān)是被告。

行政機(jī)關(guān)被撤銷或者職權(quán)變更的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)是被告。

6.某區(qū)文化和旅游局在開展例行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，甲網(wǎng)絡(luò)服務(wù)有限責(zé)任公司未按規(guī)定在經(jīng)營場(chǎng)所懸掛《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)給該公司作出警告的行政處罰，下列說法正確的是：

A.甲公司可以向執(zhí)法人員進(jìn)行申辯

B.甲公司有要求聽證的權(quán)利

C.執(zhí)法人員告知甲公司將會(huì)將行政處罰決定書郵寄給甲公司

D.甲公司對(duì)該行政處罰不服的，應(yīng)當(dāng)先向區(qū)政府申請(qǐng)行政復(fù)議

【答案】A

【解析】第一步，本題考查行政處罰知識(shí)。

第二步，根據(jù)2021年版《行政處罰法》第七條第一款，公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)所給予的行政處罰，享有陳述權(quán)、申辯權(quán);對(duì)行政處罰不服的，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。題干中，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)給該公司作出警告的行政處罰，甲公司可以向執(zhí)法人員進(jìn)行申辯。

因此，選擇A選項(xiàng)。

【拓展】B項(xiàng)：根據(jù)2021年版《行政處罰法》第六十三條，行政機(jī)關(guān)擬作出下列行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利，當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證：(一)較大數(shù)額罰款;(二)沒收較大數(shù)額違法所得、沒收較大價(jià)值非法財(cái)物;(三)降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷許可證件;(四)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè);(五)其他較重的行政處罰;(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。題干中，執(zhí)法人員給該公司作出的是警告的行政處罰，故甲公司不能申請(qǐng)聽證。B項(xiàng)排除。

C項(xiàng)：根據(jù)2021年版《行政處罰法》第五十二條第一款，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件，填寫預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書，并當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。當(dāng)事人拒絕簽收的，應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書上注明。故執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)對(duì)該公司做出的行政處罰，行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。C項(xiàng)排除。

D項(xiàng)：根據(jù)2021年版《行政處罰法》第七條第一款，公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)所給予的行政處罰，享有陳述權(quán)、申辯權(quán);對(duì)行政處罰不服的，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。故甲公司既可以申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以提起行政訴訟。D項(xiàng)排除。

二、多項(xiàng)選擇題

7.某區(qū)衛(wèi)生局以不達(dá)標(biāo)為由對(duì)某飯店作出停業(yè)整頓的行政處罰。該行政行為屬于：

A.具體行政行為

B.抽象行政行為

C.是可訴行政行為

D.一般情況下，行政訴訟期間不停止執(zhí)行

【答案】ACD

【解析】第一步，本題考查行政行為知識(shí)。

第二步，A項(xiàng)：具體行政行為是指行政主體針對(duì)特定的對(duì)象，就特定的事項(xiàng)所作出的處理決定。題干中行政主體為某區(qū)衛(wèi)生局，特定對(duì)象為某飯店，處理決定為停業(yè)整頓。A項(xiàng)當(dāng)選。

C項(xiàng)：根據(jù)2017年版《行政訴訟法》第十二條，人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：(一)對(duì)行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、罰款、警告等行政處罰不服的;題目中的行政行為可提起行政訴訟，屬于可訴行政行為。C項(xiàng)當(dāng)選。

D項(xiàng)：根據(jù)2017年版《行政訴訟法》第五十六條第一款，訴訟期間，不停止行政行為的執(zhí)行。但有下列情形之一的，裁定停止執(zhí)行：(一)被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;(二)原告或者利害關(guān)系人申請(qǐng)停止執(zhí)行，人民法院認(rèn)為該行政行為的執(zhí)行會(huì)造成難以彌補(bǔ)的損失，并且停止執(zhí)行不損害國家利益、社會(huì)公共利益的;(三)人民法院認(rèn)為該行政行為的執(zhí)行會(huì)給國家利益、社會(huì)公共利益造成重大損害的;(四)法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的。故一般情況下，行政訴訟期間不停止執(zhí)行。D項(xiàng)當(dāng)選。

因此，選擇ACD選項(xiàng)。

【拓展】B項(xiàng)：抽象行政行為是“具體行政行為”的對(duì)稱，是指行政機(jī)關(guān)在進(jìn)行行政管理中，針對(duì)不特定的人和事制定普遍適用的規(guī)范性文件的活動(dòng)。因行為結(jié)果是抽象規(guī)范的產(chǎn)生，故稱抽象行政行為。如國務(wù)院制定行政法規(guī)的行為。行政立法是指行政機(jī)關(guān)有權(quán)依照法定程序，在自己的職權(quán)范圍內(nèi)制定并頒行有關(guān)行政管理事項(xiàng)普遍應(yīng)用的規(guī)則的活動(dòng)。抽象行政行為主要表現(xiàn)為行政立法，其種類分為：①行政法規(guī)，由國務(wù)院制定，是為執(zhí)行法律的規(guī)定需要制定行政法規(guī)的事項(xiàng)。②部門規(guī)章，由國務(wù)院各部、各委員會(huì)。③地方政府規(guī)章，由省、自治區(qū)、直轄市的人民政府;設(shè)區(qū)的市的人民政府。④其他規(guī)范性文件，是指由普遍約束力的決定、命令，是指行政機(jī)關(guān)對(duì)不特定對(duì)象發(fā)布的能反復(fù)使用的行政規(guī)范性文件。B項(xiàng)排除。

8.S縣環(huán)保部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)某造紙廠暗訪時(shí)，發(fā)現(xiàn)其在生產(chǎn)過程中排污不達(dá)標(biāo)，對(duì)該廠作出下列處罰，其中屬于行政處罰的是：

A.責(zé)令該廠立即停產(chǎn)、停業(yè)整頓

B.對(duì)該廠罰款30000元

C.給予該廠警告

D.責(zé)令其賠償受污染單位8萬元經(jīng)濟(jì)損失

【答案】ABC

【解析】第一步，本題考查行政處罰知識(shí)。

第二步，根據(jù)2021年版《行政處罰法》第九條，行政處罰的種類：(一)警告、通報(bào)批評(píng);(二)罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物;(三)暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷許可證件;(四)限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè);(五)行政拘留;(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

因此，選擇ABC選項(xiàng)。

三、判斷題

9.在行政訴訟中，應(yīng)當(dāng)追加被告而原告不同意追加的，人民法院應(yīng)當(dāng)通知其另行起訴。( )

【答案】B

【解析】第一步，本題考查行政訴訟知識(shí)。

第二步，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國行政訴訟法若干問題的解釋》第二十三條，原告所起訴的被告不適格，人民法院應(yīng)當(dāng)告知原告變更被告;原告不同意變更的，裁定駁回起訴。應(yīng)當(dāng)追加被告而原告不同意追加的，人民法院應(yīng)當(dāng)通知其以第三人的身份參加訴訟。

因此，本題錯(cuò)誤。

10.行政強(qiáng)制措施只能由法律設(shè)定，行政法規(guī)、地方性法規(guī)無此權(quán)限。()

【答案】B

【解析】第一步，本題考查行政強(qiáng)制法知識(shí)。

第二步，根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第十條，行政強(qiáng)制措施由法律設(shè)定。尚未制定法律，且屬于國務(wù)院行政管理職權(quán)事項(xiàng)的，行政法規(guī)可以設(shè)定除本法第九條第一項(xiàng)、第四項(xiàng)和應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政強(qiáng)制措施以外的其他行政強(qiáng)制措施。尚未制定法律、行政法規(guī)，且屬于地方性事務(wù)的，地方性法規(guī)可以設(shè)定本法第九條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)的行政強(qiáng)制措施。法律、法規(guī)以外的其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政強(qiáng)制措施。

因此，本題錯(cuò)誤。

【拓展】《行政強(qiáng)制法》第十三條，行政強(qiáng)制執(zhí)行由法律設(shè)定。法律沒有規(guī)定行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的，作出行政決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

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