公共基礎(chǔ)知識(shí)每日一練（2023.9.15）

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1.上行文、平行文、下行文都可以使用的公文文種是：

A.意見

B.通告

C.通知

D.公告

【答案】A

【解析】第一步，本題考查行文規(guī)則知識(shí)。

第二步，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第八條，……(七)意見。適用于對(duì)重要問題提出見解和處理辦法。“意見”可以用于上行文、下行文和平行文。作為上行文，應(yīng)按請(qǐng)示性公文的程序和要求辦理。所提意見如涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，主辦部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)商，取得一致意見后方可行文;如有分歧，主辦部門的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出面協(xié)調(diào)，仍不能取得一致時(shí)，主辦部門可以列明各方理?yè)?jù)，提出建設(shè)性意見，并與有關(guān)部門會(huì)簽后報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)決定。上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送的“意見”作出處理或給予答復(fù)。作為下行文，文中對(duì)貫徹執(zhí)行有明確要求的，下級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行;無(wú)明確要求的，下級(jí)機(jī)關(guān)可參照?qǐng)?zhí)行。作為平行文，提出的意見供對(duì)方參考。A項(xiàng)正確。

因此，選擇A選項(xiàng)。

【拓展】B項(xiàng)：根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第八條，……(六)通告。適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。因此，通告是下行文。B項(xiàng)與題意不符，不當(dāng)選。

C項(xiàng)：根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第八條，……(八)通知。適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。因此，通知是下行文。C項(xiàng)與題意不符，不當(dāng)選。

D項(xiàng)：根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第八條，……(五)公告。適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。因此，公知是下行文。D項(xiàng)與題意不符，不當(dāng)選。

2. 國(guó)家發(fā)布法律以及國(guó)家行政機(jī)關(guān)發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章的命令性文書是：

A.行政令

B.嘉獎(jiǎng)令

C.公布令

D.動(dòng)員令

【答案】C

【解析】第一步，本題考查公文文種知識(shí)。

第二步，公布令也稱“發(fā)布令”、“頒布令”。根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第八條第三項(xiàng)，命令(令)。適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級(jí)、嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員。這說明公布令是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)發(fā)布重要法律、行政法規(guī)時(shí)所使用的發(fā)布生效、即行實(shí)施的命令性文書。其特點(diǎn)為：①公布令是復(fù)體公文中的效力部分，與其內(nèi)容部分相配合，使所公布的法律和行政法規(guī)產(chǎn)生法律效力。②公布令一般沒有明確的對(duì)象，令之所及即所公布的法律和行政法規(guī)之所及。③公布令中必須明確其所公布的法律和行政法規(guī)的名稱及其產(chǎn)生法律效力的法定程序、生效日期，以示法律效力的可行性和可靠性。④公布令一經(jīng)發(fā)出，其所發(fā)布的法律和行政法規(guī)即具有權(quán)威性。

因此，選擇C選項(xiàng)。

【拓展】A項(xiàng)：行政令，或稱行政法令，是國(guó)務(wù)院及其部門、縣以上人民政府發(fā)布采取重大的強(qiáng)制性行政措施的一種公文。分頒布性命令(令)和事項(xiàng)性命令(令)。根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第八條第三項(xiàng)，命令(令)。適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級(jí)、嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員。題干中的“國(guó)家發(fā)布法律”不可用行政令。A項(xiàng)錯(cuò)誤。

B項(xiàng)：嘉獎(jiǎng)令，是中央機(jī)關(guān)對(duì)個(gè)人、集體取得重大功績(jī)進(jìn)行公開表彰的文書，它是法定公文中命令的一小類。嘉獎(jiǎng)令寫作屬應(yīng)用寫作中的公文寫作范疇。嘉獎(jiǎng)令比較莊重，發(fā)文單位級(jí)別較高，屬于下行文，一經(jīng)發(fā)出，下級(jí)機(jī)關(guān)必須堅(jiān)決服從和執(zhí)行。根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第八條第三項(xiàng)，命令(令)。適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級(jí)、嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員。但題干中“發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章的命令性文書”不一定是嘉獎(jiǎng)內(nèi)容。B項(xiàng)錯(cuò)誤。

D項(xiàng)：動(dòng)員令是為使國(guó)家武裝力量從平時(shí)狀態(tài)迅速轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)并對(duì)用于戰(zhàn)爭(zhēng)的人力、物力、財(cái)力進(jìn)行統(tǒng)一指揮，使政治、經(jīng)濟(jì)、文化等活動(dòng)一律服從戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)的命令。有全國(guó)總動(dòng)員令和局部地區(qū)動(dòng)員令兩種。動(dòng)員令發(fā)布后，一切被動(dòng)員和征招的人員和物資，必須按照規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)到達(dá)，聽候調(diào)配。任何違反動(dòng)員令的行為都要受到刑事處罰或軍法制裁。中國(guó)憲法規(guī)定：國(guó)家主席根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)的決定和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定，發(fā)布動(dòng)員令。根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第八條第三項(xiàng)，命令(令)。適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級(jí)、嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員。但題干中“發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章的命令性文書”不一定是動(dòng)員內(nèi)容。D項(xiàng)錯(cuò)誤。

3. 組織內(nèi)下級(jí)向上級(jí)定期或不定期匯報(bào)工作，進(jìn)行情況或問題的反映等，這種溝通的形式屬于：

A.上行溝通

B.下行溝通

C.單向溝通

D.雙向溝通

【答案】A

【解析】第一步，本題考查行文規(guī)則知識(shí)。

第二步，上行溝通是指下級(jí)向上級(jí)報(bào)告工作情況、提出建議、意見，或表達(dá)自己的意愿等。根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第八條，(十)報(bào)告。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。(十一)請(qǐng)示。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。這兩種公文種類屬于上行溝通。

因此，選擇A選項(xiàng)。

【拓展】B項(xiàng)：根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第八條，(一)決議。適用于會(huì)議討論通過的重大決策事項(xiàng)。(二)決定。適用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。(三)命令(令)。適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級(jí)、嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員。(四)公報(bào)。適用于公布重要決定或者重大事項(xiàng)。(五)公告。適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。(六)通告。適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。(八)通知。適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。(九)通報(bào)。適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。(十二)批復(fù)。適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。這九種公文類型屬于下行溝通。B項(xiàng)錯(cuò)誤。

C項(xiàng)：?jiǎn)蜗驕贤ㄊ侵感畔�發(fā)送者只發(fā)送信息，接收者只接納信息的溝通。如上級(jí)向下級(jí)發(fā)布命令、指示、做報(bào)告、發(fā)表演說等等。與題意無(wú)關(guān)。C項(xiàng)錯(cuò)誤。

D項(xiàng)：雙向溝通是個(gè)人或社會(huì)組織與公眾經(jīng)常交換意見，其中包括同組織內(nèi)部或外部的公眾之間溝通思想和感情。實(shí)現(xiàn)雙向溝通，要求組織全體成員，尤其是領(lǐng)導(dǎo)成員和公共關(guān)系人員，承認(rèn)公共關(guān)系雙方的平等地位，在交往中相互傾聽意見。與題意無(wú)關(guān)。D項(xiàng)錯(cuò)誤。

4. 下列選項(xiàng)中，有關(guān)公文的清退說法有誤的是：

A.機(jī)關(guān)合并，全部公文也應(yīng)合并管理

B.工作人員離職，應(yīng)將暫存、借用公文按規(guī)定移交、清退

C.個(gè)人可以將公文私自銷毀

D.機(jī)關(guān)撤銷，需歸檔的公文經(jīng)整理后按規(guī)定移交檔案管理部門

【答案】C

【解析】第一步，本題考查公文處理知識(shí)并選錯(cuò)誤項(xiàng)。

第二步，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第三十五條，不具備歸檔和保存價(jià)值的公文，經(jīng)批準(zhǔn)后可以銷毀。銷毀涉密公文必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行審批登記手續(xù)，確保不丟失、不漏銷。個(gè)人不得私自銷毀、留存涉密公文。

因此，選擇C選項(xiàng)。

【拓展】A項(xiàng)：根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第三十六條第一款，機(jī)關(guān)合并時(shí)，全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理;機(jī)關(guān)撤銷時(shí)，需要?dú)w檔的公文經(jīng)整理后按照有關(guān)規(guī)定移交檔案管理部門。A項(xiàng)正確，故排除。

B項(xiàng)：根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第三十六條第二款，工作人員離崗離職時(shí)，所在機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)督促其將暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。B項(xiàng)正確，故排除。

D項(xiàng)：根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第三十六條第一款，機(jī)關(guān)合并時(shí)，全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理;機(jī)關(guān)撤銷時(shí)，需要?dú)w檔的公文經(jīng)整理后按照有關(guān)規(guī)定移交檔案管理部門。D項(xiàng)正確，故排除。

5. 紀(jì)要是會(huì)議文件的一種，以下關(guān)于紀(jì)要的標(biāo)題說法正確的是：

A.標(biāo)題需寫明會(huì)議名稱與文種

B.標(biāo)題需寫明發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由與文種

C.標(biāo)題需寫明會(huì)議名稱、事由、文種

D.可在副標(biāo)題中簡(jiǎn)要明確地揭示中心思想

【答案】A

【解析】第一步，本題考查公文文種知識(shí)。

第二步，《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第八條第(十五)項(xiàng)，紀(jì)要。適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。紀(jì)要的標(biāo)題需寫明會(huì)議名稱與文種。

因此，選擇A選項(xiàng)。

【拓展】B項(xiàng)：紀(jì)要，適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)，標(biāo)題需寫明會(huì)議名稱與文種，不需要寫明發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由與文種。B項(xiàng)錯(cuò)誤。

C項(xiàng)：紀(jì)要，適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)，標(biāo)題需寫明會(huì)議名稱與文種，不需要寫明事由。C項(xiàng)錯(cuò)誤。

D項(xiàng)：紀(jì)要的標(biāo)題有單標(biāo)題和雙標(biāo)題兩種形式。單標(biāo)題由“會(huì)議名稱+文種”構(gòu)成。雙標(biāo)題由“正標(biāo)題+副標(biāo)題”構(gòu)成。正標(biāo)題揭示會(huì)議主旨，副標(biāo)題標(biāo)示會(huì)議名稱和文種。D項(xiàng)錯(cuò)誤。

6.批復(fù)是用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)的：

A.下行文

B.平行文

C.上行文

D.具有行政約束力的規(guī)章

【答案】A

【解析】第一步，本題考查行文規(guī)則知識(shí)。

第二步，下行文就是指上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門對(duì)所屬的下級(jí)機(jī)關(guān)的一種行文。下行文一般常用指示、決定、通知、批復(fù)等。

因此，選擇A選項(xiàng)。

【拓展】B項(xiàng)：平行文是指同級(jí)機(jī)關(guān)或者不相隸屬的，沒有領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)關(guān)系的機(jī)關(guān)、部門、單位之間的一種行文。批復(fù)是下行文，不屬于平行文。B項(xiàng)錯(cuò)誤。

C項(xiàng)：上行文是指下級(jí)機(jī)關(guān)向所屬上級(jí)機(jī)關(guān)的發(fā)文，如請(qǐng)示、報(bào)告。批復(fù)是下行文，不屬于上行文。C項(xiàng)錯(cuò)誤。

D項(xiàng)：規(guī)章是指國(guó)務(wù)院各部委以及各省、自治區(qū)、直轄市的人民政府和省、自治區(qū)的人民政府所在地的市以及設(shè)區(qū)市的人民政府根據(jù)憲法、法律和行政法規(guī)等制定和發(fā)布的規(guī)范性文件。國(guó)務(wù)院各部委制定的稱為部門行政規(guī)章，其余的稱為地方行政規(guī)章。批復(fù)不是規(guī)章。D項(xiàng)錯(cuò)誤。

7.下列管理控制方式中，與“治病不如防病，防病不如講衛(wèi)生”這一說法最為接近的是：

A.事后控制

B.事前控制

C.隨機(jī)控制

D.嚴(yán)格控制

【答案】B

【解析】第一步，本題考查管理學(xué)基本原理知識(shí)。

第二步，事前控制，系在實(shí)際活動(dòng)前便訂定績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)及偏差預(yù)警系統(tǒng)，在問題發(fā)生以前即進(jìn)行控制程序以防患未來可能發(fā)生的困難為導(dǎo)向。

“治病不如防病，防病不如講衛(wèi)生”，講衛(wèi)生是在患病或治病之前獲取控制信息預(yù)防疾病的，強(qiáng)調(diào)的是事前控制的重要性。

因此，選擇B選項(xiàng)。

8. 新職工入職開展工作時(shí)常有經(jīng)驗(yàn)豐富的老職工對(duì)其工作過程進(jìn)行指導(dǎo)，這屬于控制工作的：

A.預(yù)先控制

B.隨機(jī)控制

C.事后控制

D.現(xiàn)場(chǎng)控制

【答案】A

【解析】第一步，本題考查管理學(xué)基本原理知識(shí)。

第二步，預(yù)先控制是指在制定執(zhí)行計(jì)劃時(shí)，已經(jīng)做好產(chǎn)生偏差的充分準(zhǔn)備，使決策在實(shí)施過程中偏差減少到最低程度。最理想的控制莫過于防患于未然，這就是預(yù)先控制的意義。在控制工作中，只有當(dāng)人們能夠?qū)τ诩磳⒊霈F(xiàn)的偏差有所覺察并及時(shí)采取措施時(shí)，控制才能獲得最優(yōu)效果。預(yù)先控制是面向未來的控制，要達(dá)到預(yù)先控制的效果，就要利用所得到的最新息，對(duì)決策實(shí)施的前景進(jìn)行反復(fù)的預(yù)測(cè)，把計(jì)劃所要達(dá)到的目標(biāo)同預(yù)測(cè)結(jié)果進(jìn)行比較，并采取措施修改執(zhí)行計(jì)劉以適應(yīng)預(yù)測(cè)的結(jié)果。

因此，選擇A選項(xiàng)。

【拓展】B項(xiàng)：隨機(jī)控制就是人們對(duì)于控制對(duì)象的性質(zhì)一無(wú)所知，所必需的條件完全不了解。但對(duì)它還要進(jìn)行有目的的控制，這時(shí)能夠采用的唯一的方式就是隨機(jī)控制方式。

隨機(jī)控制是一種最原始的控制方式，也叫試探性控制。它是其他一切控制方式的基礎(chǔ)。

C項(xiàng)：事后控制是資金運(yùn)動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在控制運(yùn)行告一段落時(shí)，通過取得有關(guān)的會(huì)計(jì)資料，測(cè)定財(cái)務(wù)成本指標(biāo)的實(shí)際完成數(shù)據(jù),并與控制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比,檢查考核其執(zhí)行情況的過程。

D項(xiàng)：現(xiàn)場(chǎng)控制是指在某項(xiàng)活動(dòng)或者工作過程中，管理者在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)正在進(jìn)行的活動(dòng)或行為給予必要的指導(dǎo)、監(jiān)督，以保證活動(dòng)和行為按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行的管理活動(dòng)。現(xiàn)場(chǎng)控制是一種主要為基層主管人員所采用的一種控制方法。

9.在進(jìn)行群體決策時(shí)，為了集思廣益，保證決策的創(chuàng)造性，提高決策質(zhì)量，組織往往會(huì)采用以下哪種方法：

A.德爾菲法

B.平衡計(jì)分卡法

C.專家評(píng)議法

D.頭腦風(fēng)暴法

【答案】D

【解析】第一步，本題考查管理學(xué)基本原理知識(shí)。

第二步，頭腦風(fēng)暴法主要是由工作小組人員在正常融洽和不受任何限制的氣氛中以會(huì)議形式進(jìn)行討論、座談，打破常規(guī)，積極思考，暢所欲言，充分發(fā)表看法。符合題干中集思廣益、創(chuàng)造性的特征。

因此，選擇D選項(xiàng)。

【拓展】A項(xiàng)：德爾菲法，也稱專家調(diào)查法，其大致流程是在對(duì)所要預(yù)測(cè)的問題征得專家的意見之后，進(jìn)行整理、歸納、統(tǒng)計(jì)，再匿名反饋給各專家，再次征求意見，再集中，再反饋，直至得到一致的意見。不符合題干，A項(xiàng)錯(cuò)誤。

B項(xiàng)：平衡計(jì)分卡法，是常見的績(jī)效考核方式之一，是從財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部運(yùn)營(yíng)、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)四個(gè)角度，將組織的戰(zhàn)略落實(shí)為可操作的衡量指標(biāo)和目標(biāo)值的一種新型績(jī)效管理體系。平衡計(jì)分卡法主要是通過圖、卡、表來實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略的規(guī)劃，不符合題干，B項(xiàng)錯(cuò)誤。

C項(xiàng)：專家評(píng)議法是一種吸收專家參加，根據(jù)事物的過去、現(xiàn)在及發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)行積極的創(chuàng)造性思維活動(dòng)，對(duì)事物的未來進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)的方法。不符合題干，C項(xiàng)錯(cuò)誤。

10. 公共管理主體，是從事公共管理活動(dòng)的組織，公共管理主體的活動(dòng)必須受到輿論或人類的批評(píng)和監(jiān)督，這體現(xiàn)了公共管理主體的：

A.權(quán)威性

B.公共性

C.公開性

D.公益性

【答案】B

【解析】第一步，本題考查管理學(xué)基本原理知識(shí)。

第二步，從行為性質(zhì)及目的來看，公共管理主體從事的是社會(huì)公共事務(wù)的管理工作，其行為的直接訴求是獲取公共利益，提供公共服務(wù)，創(chuàng)造公共產(chǎn)品，服務(wù)于社會(huì)公共生活，即維持社會(huì)秩序、對(duì)社會(huì)價(jià)值進(jìn)行再分配等。公共管理活動(dòng)關(guān)系到社會(huì)公眾的利益，受到社會(huì)公眾的高度關(guān)注，必須接受來自輿論或公眾的批評(píng)與監(jiān)督。所以，符合公共性特點(diǎn)。

因此，選擇B選項(xiàng)。

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