事業(yè)單位公共基礎(chǔ)知識(shí)：刑法修正案（十二）要點(diǎn)總結(jié)

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刑法修正案(十二)草案于2023年7月25日提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議審議，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議12月29日表決通過(guò)，自2024年3月1日起施行。刑法修正案(十二)共八條，實(shí)際修改內(nèi)容為七條。其中，四條涉及懲治行賄犯罪，三條涉及懲治民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部腐敗犯罪。

一、行賄犯罪

全國(guó)人大常委會(huì)法工委刑法室負(fù)責(zé)人表示：“受各種因素的影響，實(shí)踐中存在對(duì)行賄懲處偏弱的情況。”這次修改是在2015年通過(guò)的刑法修正案(九)修改行賄犯罪的基礎(chǔ)上對(duì)行賄犯罪的又一次重要修改。

針對(duì)嚴(yán)重行賄情形“從重處罰”，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。

一是在立法上進(jìn)一步明確對(duì)一些嚴(yán)重行賄情形加大刑事追責(zé)力度，比如多次行賄或者向多人行賄的、國(guó)家工作人員行賄的、將違法所得用于行賄的，等等。

二是調(diào)整提高單位行賄罪的刑罰。實(shí)踐中，單位行賄案件較多，與個(gè)人行賄相比法定刑相差懸殊。一些行賄人以單位名義行賄，規(guī)避處罰，導(dǎo)致案件處理不平衡，懲處力度不足。為此，將單位行賄罪刑罰由原來(lái)最高判處五年有期徒刑的一檔刑罰，修改為兩檔刑罰：“三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金”和“三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金”。

三是對(duì)其他賄賂犯罪的刑罰作出相應(yīng)調(diào)整，做好銜接和平衡。

法條鏈接：

將刑法第三百八十七條【單位受賄罪】第一款修改為：國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體，索取、非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑。

將刑法第三百九十條【行賄罪的處罰規(guī)定】修改為：對(duì)犯行賄罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金;因行賄謀取不正當(dāng)利益，情節(jié)嚴(yán)重的，或者使國(guó)家利益遭受重大損失的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的，或者使國(guó)家利益遭受特別重大損失的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。

有下列情形之一的，從重處罰：

(一)多次行賄或者向多人行賄的;

(二)國(guó)家工作人員行賄的;

(三)在國(guó)家重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目中行賄的;

(四)為謀取職務(wù)、職級(jí)晉升、調(diào)整行賄的;

(五)對(duì)監(jiān)察、行政執(zhí)法、司法工作人員行賄的;

(六)在生態(tài)環(huán)境、財(cái)政金融、安全生產(chǎn)、食品藥品、防災(zāi)救災(zāi)、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域行賄，實(shí)施違法犯罪活動(dòng)的;

(七)將違法所得用于行賄的。(新增)

行賄人在被追訴前主動(dòng)交待行賄行為的，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，對(duì)調(diào)查突破、偵破重大案件起關(guān)鍵作用的，或者有重大立功表現(xiàn)的，可以減輕或者免除處罰。

將刑法第三百九十一條【對(duì)單位行賄罪】第一款修改為：為謀取不正當(dāng)利益，給予國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體以財(cái)物的，或者在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中，違反國(guó)家規(guī)定，給予各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

將刑法第三百九十三條【單位行賄罪】修改為：?jiǎn)挝粸橹\取不正當(dāng)利益而行賄，或者違反國(guó)家規(guī)定，給予國(guó)家工作人員以回扣、手續(xù)費(fèi)，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。因行賄取得的違法所得歸個(gè)人所有的，依照本法第三百八十九條、第三百九十條的規(guī)定定罪處罰。

二、民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部腐敗犯罪

完善腐敗犯罪的刑法規(guī)定是歷次刑法修改的主線之一。近年來(lái)，民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部人員腐敗問(wèn)題多發(fā)易發(fā)，關(guān)鍵崗位人員以權(quán)謀私、侵害企業(yè)利益情況突出。刑法修正案(十二)對(duì)此作出修改完善，將實(shí)踐中反映較為集中的民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部人員發(fā)生的非法經(jīng)營(yíng)同類營(yíng)業(yè)、為親友非法牟利和徇私舞弊低價(jià)折股、出售資產(chǎn)等三類行為規(guī)定為犯罪。

法條鏈接：

在刑法第一百六十五條【非法經(jīng)營(yíng)同類營(yíng)業(yè)罪】中增加一款作為第二款，將該條修改為：國(guó)有公司、企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員，利用職務(wù)便利，自己經(jīng)營(yíng)或者為他人經(jīng)營(yíng)與其所任職公司、企業(yè)同類的營(yíng)業(yè)，獲取非法利益，數(shù)額巨大的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;數(shù)額特別巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

其他公司、企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員違反法律、行政法規(guī)規(guī)定，實(shí)施前款行為，致使公司、企業(yè)利益遭受重大損失的，依照前款的規(guī)定處罰。(新增)

在刑法第一百六十六條【為親友非法牟利罪】中增加一款作為第二款，將該條修改為：國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員，利用職務(wù)便利，有下列情形之一，致使國(guó)家利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;致使國(guó)家利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金：

(一)將本單位的盈利業(yè)務(wù)交由自己的親友進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的;

(二)以明顯高于市場(chǎng)的價(jià)格從自己的親友經(jīng)營(yíng)管理的單位采購(gòu)商品、接受服務(wù)或者以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格向自己的親友經(jīng)營(yíng)管理的單位銷售商品、提供服務(wù)的;

(三)從自己的親友經(jīng)營(yíng)管理的單位采購(gòu)、接受不合格商品、服務(wù)的。

其他公司、企業(yè)的工作人員違反法律、行政法規(guī)規(guī)定，實(shí)施前款行為，致使公司、企業(yè)利益遭受重大損失的，依照前款的規(guī)定處罰。(新增)

在刑法第一百六十九條【徇私舞弊低價(jià)折股、出售國(guó)有資產(chǎn)罪】中增加一款作為第二款，將該條修改為：國(guó)有公司、企業(yè)或者其上級(jí)主管部門直接負(fù)責(zé)的主管人員，徇私舞弊，將國(guó)有資產(chǎn)低價(jià)折股或者低價(jià)出售，致使國(guó)家利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役;致使國(guó)家利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑。

其他公司、企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員，徇私舞弊，將公司、企業(yè)資產(chǎn)低價(jià)折股或者低價(jià)出售，致使公司、企業(yè)利益遭受重大損失的，依照前款的規(guī)定處罰。(新增)

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