2011年上海事業(yè)單位考試申論備考技巧二

　　在案例分析題當(dāng)中，給定的材料雖然很短，一般不超過500字，但通過研究2010年上海事業(yè)單位的四次考試，發(fā)現(xiàn)直接從材料推出答案的題目每次至少有一題，類似于申論的答題方法——用材料說話。現(xiàn)舉真題兩則，逐一說明。

　　一、真題講解

　　【2010.5.16】《文匯報(bào)》2009年10月14日刊登的一篇文章說，關(guān)于規(guī)范養(yǎng)犬管理，曾有多位市人大代表寫了書面意見，還有900多位市民聯(lián)民上書人大，呼吁為此立法。市人大委員會(huì)順應(yīng)民意，正在抓緊立法課題調(diào)研。

　　民意調(diào)查發(fā)現(xiàn)，約有50%的調(diào)查者贊成城市家庭養(yǎng)犬，另有50%左右極力反對。然

　　而出奇一致的是，他們都一致要求加快地方立法步伐，規(guī)范城市家庭養(yǎng)犬。當(dāng)然側(cè)重有所不同：或保護(hù)養(yǎng)犬人得權(quán)益，或維護(hù)養(yǎng)犬人的權(quán)利。

　　矛盾在哪里？反對者說：狗屎遍地，污染環(huán)境；狗吠擾人，舉家不寧；無證養(yǎng)的，隨意棄狗；惡狗傷人，犬病難防。贊成者則說：全世界都知道狗，是人類最忠誠的朋友，狗的動(dòng)人故事幾天都講不完。至于流浪狗咬傷人，固然該管，可這條狗也許是因?yàn)閯e人傷害過才報(bào)復(fù)的，虐狗的人又有誰在管呢？種種“狗患”問題，通過立法規(guī)范養(yǎng)犬，都是可以避免的。

　　文章認(rèn)為，要制訂一個(gè)規(guī)范養(yǎng)犬的好法規(guī)，立法者需要智慧、魄力和韌勁。

　　制定規(guī)范養(yǎng)犬的好法規(guī)，立法者的智慧、魄力和韌勁從哪里來？

　　二、華圖解析：本題的設(shè)問可以轉(zhuǎn)化為制定法規(guī)的條件是什么？材料中“關(guān)于規(guī)范養(yǎng)犬管理，曾有多位市人大代表寫了書面意見”、“市人大委員會(huì)順應(yīng)民意，正在抓緊立法課題調(diào)研”可以推出領(lǐng)導(dǎo)重視，而且在中國只要領(lǐng)導(dǎo)重視，幾乎所有問題最終都能得到良好的解決；材料第三自然段可以退推出狗患問題的倒逼，要進(jìn)行立法解決；“還有900多位市民聯(lián)民上書人大，呼吁為此立法”、“民意調(diào)查發(fā)現(xiàn)，約有50%的調(diào)查者贊成城市家庭養(yǎng)犬，另有50%左右極力反對。而出奇一致的是，他們都一致要求加快地方立法步伐，規(guī)范城市家庭養(yǎng)犬”可以推出立法具備了廣泛的民意基礎(chǔ)。

　　三、華圖參考答案：

　�。�一）領(lǐng)導(dǎo)的重視。為規(guī)范養(yǎng)犬，曾有多位市人大代表寫了書面意見，且市人大委員會(huì)正在抓緊立法課題調(diào)研。

　�。�二）狗患問題的突出性、嚴(yán)重性、緊迫性，需要立法解決。狗屎污染環(huán)境、狗吠擾人、無證棄狗、犬病、虐狗等狗患問題已到了不得不解的地步。

　�。�三）廣泛的民意支持。有900多位市民聯(lián)名上書人大，呼吁為此立法，并且支持和反對者一致要求加快立法步伐，規(guī)范城市家庭養(yǎng)犬。

　�。�四）立法者過硬的素質(zhì)。立法者充分聽取民意、進(jìn)行課題調(diào)研，確保立法的針對性和可行性。

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