2014年福建省事業(yè)單位考試申論熱點:制度管權

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【背景鏈接】
在3月25日召開的國務院第一次廉政工作會上，李克強總理強調，要用制度管權管錢管人，形成不能貪不敢貪機制，給權力涂上反腐劑戴上緊箍咒。此前，李克強總理在會見采訪兩會中外記者時也強調，要讓權力在公開透明的環(huán)境中運行，使人民能夠更為充分和有效地進行監(jiān)督，這也是讓權力涂上防腐劑，只能為公，不能私用。
【標準表述】
“古語說：‘公生明，廉生威’。廉潔是政府公信力的基石，一個依法行政、廉潔高效的政府是人民所期盼的，只有做到這些，人民才會擁護。
[意義]
這些論斷，闡明了腐敗和我們政府性質水火不容的立場，表明了新一屆政府堅定不移反對腐敗的決心和意志，也揭示了確保領導干部權力公用、建設清廉政府的途徑和方法。
廉政建設對于新一屆政府工作具有重要意義。新一屆政府工作千頭萬緒，有三項重點任務：持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟、不斷改善民生、促進社會公正。實現(xiàn)這三項內容必須建設創(chuàng)新、廉潔、法治政府。其中建設廉潔政府尤為關鍵，因為腐敗踐踏法治、扭曲規(guī)則、破壞公平，敗壞風氣，人民群眾深惡痛絕。
不加強反腐倡廉建設，政府就會失去公信力。如果我們不能有效遏制和解決腐敗問題，人民就不會相信我們能把其他事情辦好，我們的一切工作和努力都有可能付諸東流。當前很多領域腐敗現(xiàn)象仍然嚴重，人民群眾意見很大。各部門、各級政府要全面貫徹中央關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重大決策部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防、有貪必肅、有腐必反。
[措施]
“治已病”不如“治未病”。給權力涂上防腐劑、戴上緊箍咒，就要更加注重治本、預防和制度建設，從源頭上防治腐敗。專家建議采取以下措施：
首先，要強化對權力的制約，以權力制約權力。失去制約的權力必然導致腐敗。當前，要著重抓住那些容易滋生腐敗的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，把權力運行納入制度化、規(guī)范化、程序化軌道，最大限度地減少以權謀私、權錢交易的體制機制漏洞，做到?jīng)Q策更加科學、執(zhí)行更加順暢、監(jiān)督更加有力，既保證權力高效運行，又保證權力正確行使。[版權]
其次，要加強對權力的監(jiān)督，讓權力在陽光下行使。權力是“公器”，“公器”應該公管，用權就要自覺接受監(jiān)督。監(jiān)督是一道“防火墻”，可以約束領導干部不犯錯誤或少犯錯誤；監(jiān)督是一套“殺毒軟件”，能夠及時發(fā)現(xiàn)和糾正領導干部的缺點，不至于釀成無可挽回的大錯。為此，要完善黨務公開、政務公開和各領域辦事公開制度，推進權力運行公開化、規(guī)范化，確保權力正確行使、干部健康發(fā)展。
再次，要對權力腐敗“零容忍”，給腐敗分子始終保持高壓態(tài)勢。查辦案件是懲治腐敗、加強監(jiān)督最有力的手段。一些腐敗分子之所以鋌而走險，無視組織告誡，就是因為他們看到很多腐敗分子沒有查處出來，腐敗的盈利很大，無形中助長了腐敗的僥幸心理。法網(wǎng)恢恢，疏而不漏，提高腐敗行為的被“懲治率”，才能警醒干部，打消僥幸心理、不敢“冒險”。
最后，要教育引導干部樹立正確權力觀，奠定“不想腐”的思想基礎。權力是柄雙刃劍，為民則利，為己則害。一些領導干部在誘惑面前之所以被繳了械，說到底還是權力觀發(fā)生偏差，致使手中權力變了質。列寧曾經(jīng)說過：“政治上有教養(yǎng)的人是不會貪污受賄的。”加強黨性修養(yǎng)，筑牢思想道德防線，正確對待和使用權力，唯有這樣，才能始終保持清正廉潔，自覺地為民盡責、為國竭力、為黨分憂。