2014福建事業(yè)單位考試申論：新《旅游法》

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熱點(diǎn)1： 鳳凰古城收費(fèi)風(fēng)波
4月10日起，進(jìn)入湖南鳳凰古城風(fēng)景名勝區(qū)的游客，不論是否參觀古城內(nèi)的景點(diǎn)，都收取148元門票費(fèi)，這是鳳凰古城“大門票”的規(guī)定。原本鳳凰古城里面是免費(fèi)自由行，古城9個景點(diǎn)收取門票，票價總和是148元，南華山神鳳文化景區(qū)的票價是108元，共計(jì)256元。鳳凰縣副縣長蔡龍解釋，“(通票)較原來的256元下降108元，旅客花更少的錢可以瀏覽更多的景區(qū)點(diǎn)�！�
熱點(diǎn)2：不識廬山門票真面目
有媒體和網(wǎng)友稱，逛遍廬山所有景點(diǎn)需花近1800元。對此，九江市和廬山有關(guān)部門回應(yīng)稱，一些媒體的核算方式不準(zhǔn)確，廬山風(fēng)景區(qū)內(nèi)所有門票費(fèi)用共515元。此回應(yīng)更是引發(fā)質(zhì)疑不斷，專家認(rèn)為，500多元的票價依然偏貴，建議廬山通過多種舉措，使核心景區(qū)內(nèi)早日實(shí)行一票制。
【時評分析】
“依法治國”不是空喊口號，而是體現(xiàn)在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面。憲法和法律是我們治理國家的依據(jù)和守則，因此法律的制定與出臺就成為了建設(shè)法治國家的前提。當(dāng)然，我們所依據(jù)的法律并非一成不變，而是隨著問題的“出現(xiàn)——解決”這一過程不斷得到完善與補(bǔ)充的。也就是說一部法律的出臺或者修訂完善是與發(fā)展中出現(xiàn)的問題緊密相關(guān)的。
改革開放以來，伴隨著中國旅游業(yè)的高速發(fā)展，我國旅游行業(yè)發(fā)生了巨大的變化——行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、從業(yè)人員不斷增加、經(jīng)營體制不斷創(chuàng)新、經(jīng)營環(huán)境不斷改善，旅游業(yè)已經(jīng)成為我國拉動經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大就業(yè)渠道的重要的服務(wù)行業(yè)之一。但總的來說，我國旅游業(yè)仍處于一種低消費(fèi)、大眾化、低水平的狀況，旅游產(chǎn)品單一、結(jié)構(gòu)不均衡;旅游投資過于重視經(jīng)濟(jì)效益、輕視社會效益，文物和生態(tài)保護(hù)嚴(yán)重滯后于旅游開發(fā);旅游市場粗放式經(jīng)營、疏于管理、信用體系不健全等等。如果不能及時重視并協(xié)調(diào)解決這些共性問題，不僅將會制約旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，還將有礙地方投資環(huán)境的改善。
解決當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展過程中存在突出問題的主要著力點(diǎn)在于，首先要從法律層面上進(jìn)行規(guī)范和約束，其次還要增強(qiáng)政府的主導(dǎo)力，全面發(fā)揮各級政府的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)管職能，嚴(yán)格按照法律規(guī)定進(jìn)行執(zhí)法。具體可采取的措施如下：
第一，高起點(diǎn)進(jìn)行旅游景區(qū)的整體規(guī)劃和開發(fā)利用。如對文化古跡類景區(qū)實(shí)行嚴(yán)格的保護(hù)性開發(fā)措施，對自然風(fēng)景類景區(qū)應(yīng)實(shí)行有節(jié)度的交替性開放措施等。
第二，加大旅游產(chǎn)品創(chuàng)新和旅游業(yè)與文化、科技融合的力度。通過科技的支撐和文化的滲透，結(jié)合市場需求持續(xù)加大旅游產(chǎn)品創(chuàng)新力度，加強(qiáng)旅游業(yè)與歷史文化、地域文化和行業(yè)文化的融合，增強(qiáng)旅游業(yè)的現(xiàn)代性和大眾感染力。
第三，健全旅游星級評定和評估制度。星級評定工作在一定程度上促進(jìn)了旅游業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，分類開展旅游景區(qū)星級評定，確保旅游性價比始終處于相對合理的區(qū)間范圍內(nèi)。
第四，構(gòu)筑全國統(tǒng)一的旅游誠信體系。要建立旅游誠信信息查詢和反饋體系，實(shí)行旅游消費(fèi)明碼標(biāo)價，確保旅游購物質(zhì)量能得到保障。