關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置管理若干問題的處理意見

　　關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置管理若干問題的處理意見

　　桂事改辦發(fā)〔2011〕1號(hào)

　　各市人力資源和社會(huì)保障社局，自治區(qū)各委、辦、廳、局人事(干部)處，自治區(qū)直屬各事業(yè)單位人事處：

　　根據(jù)《自治區(qū)人事廳關(guān)于印發(fā)〈廣西壯族自治區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見〉的通知》(桂人發(fā)〔2008〕85號(hào))等文件，現(xiàn)對我區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理若干問題提出如下處理意見。

　　一、關(guān)于縣(市、區(qū))所屬事業(yè)單位崗位聘用認(rèn)定程序的問題。根據(jù)干部管理權(quán)限，縣(區(qū)、市)所屬事業(yè)單位崗位聘用完成后，經(jīng)縣(市、區(qū))主管部門審核，由縣(市、區(qū))人力資源和社會(huì)保障部門審核認(rèn)定，并在《首次崗位聘用人員登記表》和《首次崗位聘用人員花名冊》上蓋章，下發(fā)《首次崗位設(shè)置管理情況認(rèn)定通知書》。

　　二、關(guān)于首次崗位聘用中專業(yè)技術(shù)崗位暫時(shí)調(diào)劑使用的問題。在首次崗位聘用中，正高、副高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位暫時(shí)無相應(yīng)資格人員競聘的事業(yè)單位，在保證人才未來發(fā)展空間的前提下，可根據(jù)實(shí)際需要，將其中部分崗位數(shù)額暫時(shí)用于較低等級(jí)崗位人員聘用。在崗位調(diào)劑使用時(shí)，應(yīng)保持規(guī)定的正高、副高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位內(nèi)部等級(jí)結(jié)構(gòu)比例，并按規(guī)定逐年調(diào)整達(dá)到核準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。

　　三、關(guān)于曾經(jīng)擔(dān)任過專業(yè)技術(shù)職務(wù)，因工作需要轉(zhuǎn)任管理崗位人員能否競聘高等級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的問題。曾經(jīng)擔(dān)任過專業(yè)技術(shù)職務(wù)，后因工作需要轉(zhuǎn)任管理崗位人員，在首次崗位聘用時(shí)，符合崗位任職條件的，可直接參加原受聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)對應(yīng)層級(jí)中較高等級(jí)崗位的競聘。在上報(bào)崗位聘用認(rèn)定時(shí)，需提供個(gè)人專業(yè)技術(shù)資格證書、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任文件、工資冊等相關(guān)材料。

　　四、關(guān)于延長退休年齡人員的首次崗位聘用問題。在首次崗位聘用中，已按政策規(guī)定辦理延長退休年齡的專業(yè)技術(shù)人員，其所聘崗位不占單位專業(yè)技術(shù)人員崗位結(jié)構(gòu)比例。在上報(bào)崗位聘用認(rèn)定時(shí)，需提供延長退休的正式批準(zhǔn)文件。

　　五、關(guān)于工勤技能崗位的首次聘用問題。對于已經(jīng)聘用到管理崗位或?qū)�業(yè)技術(shù)崗位并實(shí)行了工資套改的原工勤人員，首次崗位聘用時(shí)可參加現(xiàn)聘崗位類別的競聘。單位自行聘用到管理崗位或?qū)�業(yè)技術(shù)崗位，但未實(shí)行工資套改的原工勤人員，首次崗位聘用時(shí)應(yīng)在工勤技能崗位相應(yīng)等級(jí)聘用。首次聘用完成后，在有崗位空缺的前提下，符合規(guī)定任職條件的工勤人員可參加管理崗位或?qū)�業(yè)技術(shù)崗位的競聘。后勤服務(wù)控制數(shù)聘用人員和非實(shí)名編聘用人員暫不實(shí)行轉(zhuǎn)崗。

　　六、關(guān)于基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位首次崗位聘用的問題。根據(jù)自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳、編辦、發(fā)改委、衛(wèi)生廳等部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加快建立基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位用人新機(jī)制的通知》(桂人社發(fā)〔2011〕136號(hào))等文件規(guī)定，基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)行新的用人機(jī)制，在重新核定編制的基礎(chǔ)上，實(shí)行全員聘用制度和崗位管理制度，現(xiàn)有在編人員和取得競聘資格的原編外在崗人員一起納入首次崗位設(shè)置管理和全員聘用管理實(shí)施范圍，實(shí)行競聘上崗、按崗聘用、合同管理、同崗?fù)�酬。對原在編人員需在事業(yè)單位聘用人員名冊中注明。

　　七、關(guān)于首次崗位聘用認(rèn)定須提交審核的材料問題。首次崗位聘用認(rèn)定時(shí)，事業(yè)單位須提供崗位設(shè)置方案、崗位設(shè)置審核表、崗位設(shè)置核準(zhǔn)通知單、崗位設(shè)置實(shí)施方案、崗位說明書、崗位聘用人員花名冊、崗位聘用人員登記表、首次崗位設(shè)置和聘用前后情況對照表、本單位聘用人員合同樣本(管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位各一份)、崗位設(shè)置管理實(shí)施工作總結(jié)等相關(guān)材料。有關(guān)材料模板可在廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳網(wǎng)站(www.gx.lss.gov.cn)下載。

　　八、關(guān)于首次崗位設(shè)置認(rèn)定完成后人員崗位變動(dòng)的問題。首次崗位設(shè)置認(rèn)定完成后的人員崗位變動(dòng)應(yīng)按照崗位設(shè)置管理和聘用合同制的有關(guān)政策規(guī)定組織實(shí)施，原則上應(yīng)當(dāng)在原聘崗位工作滿一個(gè)及以上聘期，確因工作需要進(jìn)行變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按干部管理權(quán)限和相關(guān)規(guī)定辦理。

　　首次崗位設(shè)置認(rèn)定完成后，專業(yè)技術(shù)崗位的人員通過職稱評審或資格考試獲得新的正高級(jí)、副高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格的人員，本單位專業(yè)技術(shù)崗位相應(yīng)等級(jí)中仍有崗位空缺并符合任職條件的，可以聘任到專業(yè)技術(shù)崗位四級(jí)、七級(jí)、十級(jí)、十二級(jí)、十三級(jí)崗位，經(jīng)主管部門審核同意后，報(bào)同級(jí)政府人力資源和社會(huì)保障部門認(rèn)定。上報(bào)認(rèn)定材料時(shí)，需同時(shí)報(bào)送主管部門審核意見的函、崗位設(shè)置方案核準(zhǔn)通知單、崗位設(shè)置管理情況認(rèn)定通知書、首次崗位設(shè)置和聘用情況前后對照表、崗位聘用變動(dòng)審核表、獲得專業(yè)技術(shù)資格的批文、崗位聘用變動(dòng)人員花名冊、崗位聘用變動(dòng)人員登記表等材料。

　　九、關(guān)于事業(yè)單位聘用合同簽訂范圍和對象問題。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部〈關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見〉的通知》(國辦發(fā)〔2002〕35號(hào))和《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳〈關(guān)于進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2011〕28號(hào))等文件規(guī)定，納入崗位設(shè)置管理范圍的事業(yè)單位及其工作人員，應(yīng)簽訂事業(yè)單位聘用合同。原在編人員與事業(yè)單位簽訂聘用合同，不改變其原編制性質(zhì)。

　　十、關(guān)于聘用合同中甲方如何確定的問題。事業(yè)單位一般工作人員，由用人單位法定代表人或者其委托人與受聘人員簽訂聘用合同;無獨(dú)立法人資格的事業(yè)單位，由主管部門法定代表人或其委托人與受聘人簽訂聘用合同。用人單位法定代表人，可由任命機(jī)關(guān)法定代表人或其委托人與受聘人員簽訂聘用合同。委托人與受聘人員簽訂聘用合同，須由委托單位法定代表人出具書面委托書后才能辦理。

　　十一、關(guān)于事業(yè)單位的黨群組織專職工作人員簽訂合同的問題。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部〈關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見〉的通知》(國辦發(fā)〔2002〕35號(hào))和《人事部關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位試行聘用人員聘用制度有關(guān)問題的解釋〉的通知》(國人部發(fā)〔2003〕61號(hào))規(guī)定，事業(yè)單位的黨群組織專職工作人員，在已與單位明確了聘用關(guān)系的人員范圍內(nèi)，按照各自章程或法律規(guī)定產(chǎn)生、任用。因此，事業(yè)單位的黨群組織專職工作人員應(yīng)與單位簽訂聘用合同。

　　十二、關(guān)于聘用合同期限確定的問題。用人單位與受聘人簽訂聘用合同的期限，原則上按照《人事部關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位試行聘用人員聘用制度有關(guān)問題的解釋〉的通知》(國人部發(fā)〔2003〕61號(hào))的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)實(shí)際情況，可分別簽訂短期、中期、長期合同或項(xiàng)目合同。

　　十三、關(guān)于聘用合同中規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的問題�！蛾P(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位聘用合同(樣式)〉的通知》(桂人社發(fā)〔2010〕184號(hào))中第五條第四款“關(guān)于甲方按照國家和自治區(qū)的相關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)并按期為乙方繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)”中，“社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)”是指國家和我區(qū)目前明確規(guī)定事業(yè)單位各類工作人員參加的社會(huì)保險(xiǎn)種類。

　　十四、關(guān)于聘用合同中工資構(gòu)成和標(biāo)準(zhǔn)確定的問題。按照國家規(guī)定，2006年7月1日后事業(yè)單位工作人員實(shí)行崗位績效工資，工資構(gòu)成包括崗位工資、薪級(jí)工資、績效工資等三部分，其標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)崗位聘用中認(rèn)定的崗位等級(jí)、績效考核結(jié)果等確定。事業(yè)單位未實(shí)施績效工資前，工作人員津貼標(biāo)準(zhǔn)按現(xiàn)行工資政策執(zhí)行。

　　十五、關(guān)于用人單位違約支付賠償金的問題。在國務(wù)院下發(fā)事業(yè)單位人事管理的相關(guān)規(guī)定之前，用人單位解除聘用合同后，未依照有關(guān)規(guī)定給予受聘人員經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)依照《勞動(dòng)合同法》關(guān)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定支付賠償金。