2020事業(yè)單位聯(lián)考《綜合應(yīng)用能力》(A類)考情分析
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《綜合應(yīng)用能力(A類)》是針對事業(yè)單位綜合管理崗位而設(shè)置的考試科目。主要適用于事業(yè)單位中以行政性、事務(wù)性和業(yè)務(wù)管理為主的崗位。是建立以勝任力為基礎(chǔ)的事業(yè)單位分類考試科目，能夠較為科學(xué)的測查出應(yīng)試人員發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，使事業(yè)單位考試錄用更加科學(xué)有效，選拔出具備職位勝任素質(zhì)的、人職匹配的優(yōu)秀人才，從而提升事業(yè)單位效能、提高事業(yè)單位管理工作的成效。
本考試科目以事業(yè)單位管理崗位公共管理類案例為依托，基于勝任力視角對應(yīng)試考生進(jìn)行全面考察。事業(yè)單位招錄按照公開公正、競爭擇優(yōu)、人崗匹配原則，通過公共管理類案例材料的設(shè)置對考生的綜合管理能力進(jìn)行評估，需要考生應(yīng)用行為分析法、系統(tǒng)分析法和決策分析法對公共案例進(jìn)行有效分析，最終實現(xiàn)人崗匹配的目的�？偠灾�，其本質(zhì)是對應(yīng)試人員綜合管理崗位勝任力的考察。
勝任力就是公職人員的素質(zhì)模型，是公職人員在工作過程中的優(yōu)秀績效和個性特征的集合，勝任力模型其實就是指人崗匹配，以往的公職招考中并沒有對崗位進(jìn)行具體的分類，但不同職位類別的工作人員所需要的能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)并不相同，事業(yè)單位公開招聘考試按照崗位能力需求分為A、B、C、D、E五大類，其本質(zhì)就是為了更好的實現(xiàn)人崗匹配。不同的崗位有不同的勝任力標(biāo)準(zhǔn)，在綜合管理類(A)考試中我們必須建構(gòu)出綜合管理類崗位的勝任力模型。對于勝任力的考察一方面符合政府組織整體的發(fā)展前景和戰(zhàn)略目標(biāo)，同時也是對一個人價值觀、職業(yè)素養(yǎng)、行為等方面的考核，幫助用人單位選拔出符合綜合管理崗位的優(yōu)秀人才。
(一)測評要素
考生如果要勝任管理崗位的工作，需要具備事業(yè)單位管理崗位工作所需要的能力，即符合“人崗匹配”的要求，我們稱之為勝任力�！洞缶V》將這種勝任力劃分為五大部分：管理角色意識、分析判斷能力、計劃與控制能力、溝通協(xié)調(diào)能力和文字表達(dá)能力。
管理角色意識：對管理崗位的職責(zé)權(quán)限有清晰認(rèn)識，能夠從管理者的角度理解、思考和解決問題，具有服務(wù)意識。
分析判斷能力：面對工作情境，能夠發(fā)現(xiàn)和界定問題，分析問題原因及影響因素，做出恰當(dāng)?shù)脑u估和判斷。
計劃與控制能力：能夠根據(jù)崗位職責(zé)和工作要求，利用可支配的資源，設(shè)想可以解決問題的方式方法，使工作按預(yù)想的進(jìn)程和方向發(fā)展，以獲得期望的結(jié)果。
溝通協(xié)調(diào)能力：能夠在管理工作中向有關(guān)人員征詢意見，傳遞信息，施加影響，獲得支持與配合。
文字表達(dá)能力：能夠根據(jù)管理工作需要撰寫文稿，準(zhǔn)確和清晰地進(jìn)行書面表達(dá)。
(二)試卷結(jié)構(gòu)
試卷總分150分，考試時間120分鐘。試卷由注意事項、背景材料和作答任務(wù)三部分成。
背景材料一般由2~5則材料構(gòu)成，不同材料內(nèi)容不一，涉及事業(yè)單位及其管理崗位的背景介紹、公共管理類案例發(fā)生的具體情景以及不同主體針對某個事件表達(dá)的觀點(diǎn)性材料。一般來說，不論多少份文字材料，總體篇幅基本維持在6000字左右。
作答任務(wù)即為試題，每次考試根據(jù)綜合管理崗位的勝任力為原點(diǎn)模型，結(jié)合給定的背景材料，為應(yīng)試者設(shè)置具體的作答任務(wù)。試題一般在4-5道題之間，每道題分值30-50分之間，總分150分，作答任務(wù)的內(nèi)容一般會涉及觀點(diǎn)歸納、資料分類、草擬信函、會務(wù)安排、應(yīng)急處理和聯(lián)絡(luò)通知等，旨在通過設(shè)置的題目對考生管理者角色意識、分析判斷能力、計劃控制能力、協(xié)調(diào)溝通能力以及文字表達(dá)能力進(jìn)行全面的考察，每道題考察能力的側(cè)重點(diǎn)有所不同。
(三)聯(lián)合考試的現(xiàn)狀及發(fā)展
多省事業(yè)單位統(tǒng)一考綱、統(tǒng)一時間和統(tǒng)一試卷聯(lián)考從2015年開始，一般一年舉行兩次。上半年一般在5月份下旬舉行，下半年一般在10月份下旬舉行。事業(yè)單位聯(lián)考已經(jīng)成為一種趨勢。事業(yè)單位招考根據(jù)崗位性質(zhì)的不同，在考試中主要分為ABCDE類(即綜合管理類、社會科學(xué)專技類、自然科學(xué)專技類、中小學(xué)教師類、醫(yī)療衛(wèi)生類)。具體考情詳見下表：
事業(yè)單位聯(lián)考綜合應(yīng)用能力考情分析表
| 科目 | 綜合管理崗A類 | 社會科學(xué)崗B類 | 自然科學(xué)崗C類 |
| 考查能力 | 管理角色意識 分析判斷能力 計劃與控制能力 溝通協(xié)調(diào)能力 文字表達(dá)能力 | 閱讀理解能力 邏輯思維能力 調(diào)查研究能力 文字表達(dá)能力 | 閱讀理解能力 邏輯思維能力 數(shù)據(jù)加工能力 文字表達(dá)能力 |
| 考試具體時間 | 在考試當(dāng)天，《職業(yè)能力傾向測驗》《綜合應(yīng)能力》在一個題本里，8：30一起下發(fā)，中間不休息，10：00收職測試卷，12：00收綜合試卷。 | ||
| 綜合管理崗A類聯(lián)考日期 | 參加省份 | ||
| 2015年5月23日 | 浙江、寧夏、甘肅、貴州、內(nèi)蒙古 | ||
| 2015年10月31日 | 浙江、貴州、云南 | ||
| 2016年5月21日 | 湖北、內(nèi)蒙古、廣西、貴州、寧夏、陜西（漢中）、青海、云南 | ||
| 2016年10月29日 | 貴州、青海、云南、甘肅（張掖、酒泉）、安徽 | ||
| 2017年6月3日 | 貴州、青海、云南、甘肅、安徽、上海、陜西 | ||
| 2017年10月28日 | 貴州、安徽、青海、甘肅、云南 | ||
| 2018年5月26日 | 陜西、云南、廣西、湖北、安徽、貴州、寧夏、甘肅、青海、新疆 | ||
| 2018年10月27日 | 貴州、甘肅、青海、內(nèi)蒙古 | ||
| 2019年5月19日 | 安徽、廣西、貴州、湖北、內(nèi)蒙古、寧夏、青海、陜西、云南 | ||
| 2019年10月27日 | 青海、內(nèi)蒙古、云南、貴州、四川、陜西、甘肅、湖北、安徽、江蘇 | ||
2015年全國實行的事業(yè)單位綜合應(yīng)用能力聯(lián)考，建立了科學(xué)合理的事業(yè)單位工作人員錄用制度，開啟了事業(yè)單位考試錄用的科學(xué)化道路。依據(jù)勝任力模型，根據(jù)崗位性質(zhì)的不同而設(shè)置的不同的考試科目，能夠科學(xué)的選拔出人崗匹配的優(yōu)秀人才，實現(xiàn)了我國事業(yè)單位人才隊伍的更新和素質(zhì)能力的更新，提高了機(jī)關(guān)單位的工作效能。
在國家大的政策背景下，探索建立的事業(yè)單位分類考試錄用體系將是事業(yè)單位招考工作人員考試錄用制度的發(fā)展方向。作為機(jī)關(guān)單位人才隊伍的進(jìn)口環(huán)節(jié)，分類考試錄用體系的科學(xué)、完善、合理顯得尤為重要。分類考試的命題原點(diǎn)是在對各類別職位工作分析的基礎(chǔ)上，建立各類別職位的分類勝任力模型，然后建立與勝任力模型相匹配的分類考錄模式，以確保通過考錄選拔出人職匹配的優(yōu)秀人才隊伍(即綜合管理類、社會科學(xué)專技類、自然科學(xué)專技類、中小學(xué)教師類、醫(yī)療衛(wèi)生類)。
從歷年真題及命題規(guī)律來看，綜合應(yīng)用能力(A類)考查內(nèi)容不會有大的變化，任然是對五大能力的考察。這一科目的測查目的在于考查考生勝任管理崗位的綜合素質(zhì)，進(jìn)而實現(xiàn)人崗匹配。所以，這一科目將繼續(xù)保持對勝任力考察這一特點(diǎn)，在內(nèi)容上變化不大。綜合各地事業(yè)單位考試情況來看，綜合應(yīng)用能力(A類)這一科目是事業(yè)單位管理崗位招考的�？伎颇�，因此，對各地的考生來說，有必要了解這一科目的考試情況，把握它的發(fā)展趨勢。�？嫉氖∈邪ǎ汉�、內(nèi)蒙古、廣西、貴州、寧夏、貴州、青海、云南、甘肅、安徽、上海、陜西等�？梢钥闯觯C合應(yīng)用能力(A類)這門考試科目逐步得到認(rèn)可，參加聯(lián)考的省份逐年增多，未來存在全國普及的趨勢。
(四)聯(lián)合考試的真題分布規(guī)律
| 公共管理案例類型及考察能力分布 | ||||
| 考試時間及真題 | 案例類型 | 案例分析 | ||
| 2015年5月 【校園寵物管理】 | 政策類 | 考察能力分布 | 題干特征 | |
| 分析判斷能力 | 學(xué)校的考慮與學(xué)生的訴求有哪些分歧，并分析原因 | |||
| 溝通協(xié)調(diào)能力 | 防范學(xué)生抵觸行為的具體措施 | |||
| 計劃與控制能力 信息歸納能力 | 請給出匯報思路（包括匯報內(nèi)容及工作建議） | |||
| 2015年10月 【培訓(xùn)班管理】 | 教育類 | 分析判斷能力 溝通協(xié)調(diào)能力 | 面對材料5中的情形，接下來你將怎么做 | |
| 信息歸納能力 | 設(shè)計這6個問題，力求全面、準(zhǔn)確地獲取教學(xué)方面的信息 | |||
| 計劃控制能力 | 為了改進(jìn)班主任的工作，提高工作效率，請你結(jié)合材料，提出具體的管理建議 | |||
| 2016年5月 【校門口交通】 | 交通類 | 管理角色意識 （主體勝任力） | 保安劉軍在處理校門口糾紛過程中存在的主要問題 | |
| 信息歸納能力 計劃與控制能力 | 概括需要其他單位幫助協(xié)調(diào)解決的問題，并從學(xué)校的角度向其他單位提出解決建議 | |||
| 分析判斷能力 計劃與控制能力 | 請你指出用好校車需要考慮哪些問題，并簡要說明解決問題的原則或著眼點(diǎn) | |||
| 2016年10月 【自行車管理】 | 城市管理類 | 信息歸納能力 分析判斷能力 | 概括本市公共自行車使用和管理方面存在的問題 | |
| 分析判斷能力 | 提出站點(diǎn)設(shè)置應(yīng)考慮的因素 | |||
| 信息歸納能力 | 圍繞租車、用車、還車三個環(huán)節(jié)，列出公共自行車承租人的行為規(guī)范要點(diǎn) | |||
| 2017年6月 【醫(yī)療卡管理】 | 公共衛(wèi)生類 | 信息歸納能力 | 根據(jù)材料一中的流程圖，向他介紹“醫(yī)通卡”為患者帶來了哪些便利 | |
| 主體勝任力 計劃控制能力 | 為落實院領(lǐng)導(dǎo)的上述要求，請你結(jié)合材料四，提出可以采取的措施。 | |||
| 2017年10月 【動物防疫站】 | 公共衛(wèi)生類 | 信息歸納能力 分析判斷能力 | 指出劉家村在動物防疫工作中暴露出來的問題，并做簡要說明 | |
| 溝通協(xié)調(diào)能力 | 領(lǐng)導(dǎo)讓你前去看望并說服他堅持工作，你將如何挽留？假設(shè)劉富貴堅決辭職，你認(rèn)為該怎么辦？ | |||
| “管-服”二元 計劃與控制能力 | 針對A鄉(xiāng)無害化處理池“建而不用”的問題，給出解決思路 | |||
| 2018年5月 【旅游質(zhì)監(jiān)所】 | 文化事業(yè)管理類 | 信息歸納能力 | 根據(jù)材料1，請你歸納并說明C市2015～2017年旅游投訴在哪些方面發(fā)生了變化。 | |
| 管理角色意識 （主體勝任力） | 旅游質(zhì)監(jiān)所投訴處理科小王在接待投訴時存在的主要問題，并指出問題的具體表現(xiàn) | |||
| 信息歸納能力、 機(jī)關(guān)工作實務(wù)基本知識 | 列出該所已經(jīng)開展的工作，以及應(yīng)對當(dāng)前困難需要旅游局協(xié)調(diào)其他部門解決的事項 | |||
| 計劃與控制能力 | 針對景區(qū)客流過大的問題，提出指導(dǎo)性意見 | |||
| 2018年10月 【環(huán)境監(jiān)測站】 | 生態(tài)環(huán)境類 | 溝通協(xié)調(diào)能力 | 針對材料二中李先生的投訴，領(lǐng)導(dǎo)讓你召集涉訴雙方面對面協(xié)商解決，你將如何盡量促成雙方和解？ | |
| 主體勝任力 | 總結(jié)監(jiān)測技術(shù)人員應(yīng)對類似事件應(yīng)著重注意哪些問題 | |||
| 分析判斷能力、 信息歸納能力 | 請根據(jù)材料一、三、四，列出應(yīng)向參觀者介紹的主要內(nèi)容 | |||
| 2019年5月 【急救指揮中心】 | 公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 管理 | 分析判斷能力、 計劃與控制能力 | 總結(jié)C市急救調(diào)度工作存在的問題并提出改進(jìn)建議。 | |
| 信息歸納能力、 計劃與控制能力 | 1.針對市民的疑惑，列出最需要解答的問題。 2.列出“微急救”公眾號宣傳推廣的下一步工作重點(diǎn)。 | |||
| 溝通協(xié)調(diào)能力、 計劃與控制能力 | 面對材料四中目前的狀況，你會做好哪些方面的工作，以妥善處理此次投訴事件。 | |||
| 2019 年 10 月 【農(nóng)機(jī)管理中心】 | 政策類 | 溝通協(xié)調(diào)能力、 分析判斷能力 | 去李家店鄉(xiāng)做推廣機(jī)械化種植馬鈴薯的工作，深入溝通的談話要點(diǎn)。 | |
| 分析判斷能力、 信息歸納能力 | 概括L縣農(nóng)機(jī)安全事故的特點(diǎn)，并分析造成事故的原因 | |||
| 計劃與控制能力 | 中心可以采取哪些措施，以進(jìn)一步提升大學(xué)生農(nóng)機(jī)管理員的素質(zhì)。 | |||
| 應(yīng)用文寫作類型歷年真題分布 | ||||
| 考試時間及真題 | 應(yīng)用文類型 | 字?jǐn)?shù)要求 | ||
| 2015年5月 【校園寵物管理】 | 電子郵件 匯報思路 | 字?jǐn)?shù)在400字左右 字?jǐn)?shù)在500字以內(nèi) | ||
| 2015年10月 【培訓(xùn)班管理】 | 開班儀式歡迎辭 | 不超過800字 | ||
| 2016年5月 【校門口交通】 | 招募啟事 | 字?jǐn)?shù)在450字左右 | ||
| 2016年10月 【自行車管理】 | 給李先生寫一封回信 | 字?jǐn)?shù)在450字以內(nèi) | ||
| 2017年6月 【醫(yī)療卡管理】 | 撰寫公開回應(yīng)的內(nèi)容 報告提綱 | 字?jǐn)?shù)在400字以內(nèi) 字?jǐn)?shù)在500字以內(nèi) | ||
| 2017年10月 【動物防疫站】 | 宣傳稿 | 字?jǐn)?shù)500字以內(nèi) | ||
| 2018年5月 【旅游質(zhì)監(jiān)所】 | 列出反饋談話的主要內(nèi)容 （不屬于嚴(yán)格的應(yīng)用文范疇） | 字?jǐn)?shù)在500字以內(nèi) | ||
| 2018年10月 【環(huán)境監(jiān)測站】 | 演講稿 | 字?jǐn)?shù)在600~800字 | ||
| 2019年5月 【急救指揮中心】 | 發(fā)言稿 | 字?jǐn)?shù)在700字以內(nèi) | ||
| 2019 年 10 月 【農(nóng)機(jī)管理中心】 | 自查報告 |
字?jǐn)?shù)在 700 字以內(nèi) |
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（編輯：張雪）
