2014年事業(yè)單位申論備考：正確處理政府與市場的關系

　　在談正確處理好政府和市場的關系時，總理李克強指出，我們要努力做到讓市場主體“法無禁止即可為”，讓政府部門“法無授權不可為”，談談你的看法。

　　【解析】

　　我覺得總理的話通過“法”串起市場主體和政府，使法律成為市場主體和政府的準繩，進一步理順了政府與市場“兩只手”之間的關系，即一方面防止 “政府之手”伸得過長，另一方面，讓市場唱“主角”，最大限度的激發(fā)市場的“活力”和“創(chuàng)造力”。這也是建設法治政府的內(nèi)在要求。

　　首先，法無禁止即可為，企業(yè)將變得自由。更重要的是，企業(yè)減少了和政府接觸的頻率。每一個接觸點的減少，就意味著尋租和****的可能性又少了一分。負面清單模式，其實就是讓權力的運行清晰起來，當權力被明示以后，權力就沒那么容易暗箱操作，就少了很多的模糊和擦邊球。這也意味著權力的退卻，從市場、社會和個人空間上的退卻。

　　同時，政府應把更多的時間和精力用于完善市場體系、健全市場機制、規(guī)范市場秩序等方面。通過立法告訴企業(yè)哪些是禁區(qū)，其他的就交給企業(yè)去自由生長，交給市場去優(yōu)勝劣汰。

　　其次，法無授權不可為，限制了權力的濫用。為了明晰政府的權利，中央要求政府職能部門公布權力清單，并不停地取消和下放行政審批事項，其實就是要讓政府少做法無授權的事，少管應該由市場管的事。也只有政府在這方面做到位了，市場主體才能做到“法無禁止即可為”。

　　所以，要建設法治政府，就必須按照李克強總理所說，“法無授權不可為”。要加快制度和法律的建立與完善步伐，使現(xiàn)行法律制度更加符合市場經(jīng)濟要求，符合市場化發(fā)展規(guī)律。同時，即便法律授權，也要講究方式方法，讓執(zhí)法行為在規(guī)范的范圍之內(nèi)，而不是粗暴執(zhí)法、擴大執(zhí)法范圍。更重要的，就是各級政府必須盡快回歸到自己應當回歸的位置，如市場監(jiān)管、市場制度完善、市場秩序規(guī)范等，更好地履行好政府的公共職能和宏觀調(diào)控職責，而不是微觀事務和具體的經(jīng)濟事務。

　　在談發(fā)展市場經(jīng)濟時，一個政協(xié)委員說：“政府如果讓你養(yǎng)豬，你養(yǎng)雞就對了。”談談你對這句話的看法?

　　【解析】

　　我覺得這位政協(xié)委員用這個比喻批評了當前一些地方政府違背市場規(guī)律過度干預經(jīng)濟，造成一些行業(yè)產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象。

　　滯后性是市場經(jīng)濟的一個基本特征，在市場經(jīng)濟中，政府對于信息的獲得也是具有一定程度的滯后性。他們?nèi)绻�用他們后知后覺的信息來干預市場主體的行為，就會對市場經(jīng)濟造成不利的甚至是負面的影響。

　　比如在一些地方，領導看到種某種作物具有經(jīng)濟效益，就讓所有的人整齊劃一的種同一種經(jīng)濟作物。而結果卻是，因為所有的人都種了同一種作物，導致了某種作物產(chǎn)量過剩，過剩的結果必然是價格提不上去，賣不出去。承擔苦果的還只能是農(nóng)民。

　　政府這只“看得見的手”，更多的應當從事的是宏觀調(diào)控方面的工作，而不是用行政命令來干預市場經(jīng)濟主體的經(jīng)濟行為。政府不應當具有這種權力，而且他們過分行使這種權力也是對于市場主體的一種不尊重，對于市場經(jīng)濟的發(fā)展具有負面的作用。

　　在市場經(jīng)濟中，信息的作用毋庸置疑，要想更好的發(fā)展，就要掌握充分的信息，只有這樣，才能為企業(yè)的決策提供科學的依據(jù)，才能讓企業(yè)更好的發(fā)展。

　　正如湖北省政府常務副省長王曉東同志所言：政府應當堅持以機構調(diào)整為主要方向，努力辦好市場大學，當好市場的“守夜人”。