關(guān)于深化廣播影視事業(yè)單位人事制度改革的實(shí)施意見(2)

    8.專業(yè)技術(shù)崗位實(shí)行崗位職務(wù)聘任制度。單位根據(jù)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的需要，按類別和等級(jí)，自主分類設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位，動(dòng)態(tài)管理。專業(yè)技術(shù)崗位應(yīng)確定任職條件，競(jìng)聘上崗。改革和完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘管理制度，實(shí)行評(píng)聘分開。專業(yè)技術(shù)人員自主向指定的專業(yè)評(píng)審機(jī)構(gòu)申報(bào)并取得專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。單位根據(jù)國(guó)家有關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理規(guī)定，在核定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，對(duì)獲得任職資格的專業(yè)技術(shù)人員自主選擇、擇優(yōu)聘任。專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任要逐步與崗位聘用統(tǒng)一起來。

    專業(yè)技術(shù)要害、關(guān)鍵崗位建立職業(yè)資格證書制度，實(shí)行人員資質(zhì)管理。廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、廣播發(fā)射臺(tái)內(nèi)直接關(guān)系節(jié)目質(zhì)量和播出安全的專業(yè)技術(shù)要害、關(guān)鍵崗位，實(shí)行持證上崗。其聘用和待遇要制定相應(yīng)的管理辦法。在要害、關(guān)鍵崗位上工作的人員試用期滿，確認(rèn)合格后，可簽訂長(zhǎng)期聘用合同。

    9.工勤崗位實(shí)行崗位等級(jí)管理。根據(jù)國(guó)家關(guān)于工勤人員崗位等級(jí)規(guī)范及管理辦法，按照工作需要和崗位的技術(shù)要求設(shè)置工勤崗位等級(jí)，按照崗位技術(shù)等級(jí)規(guī)范，對(duì)工勤人員聘用、培訓(xùn)和考核，規(guī)范工勤崗位的人員管理。

    10.規(guī)范臨時(shí)工作人員的管理。根據(jù)工作任務(wù)和工作需要，可以聘用臨時(shí)工作人員。用人單位應(yīng)與臨時(shí)工作人員建立勞務(wù)聘用關(guān)系，簽訂聘用合同，聘期一次不超過一年，以支付勞務(wù)費(fèi)、稿酬為主要付酬形式。聘用合同由個(gè)人、用人單位雙方共同簽定，明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。臨時(shí)工作人員在聘期間，可以計(jì)算為本單位連續(xù)工作時(shí)間。

    11.廣播影視事業(yè)單位補(bǔ)充工作人員，原則上實(shí)行公開招聘辦法。公開招聘要按照崗位要求，通過考試考核擇優(yōu)聘用。招聘考試組織機(jī)構(gòu)要有專家參加，保證各類適用人才公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。特殊專業(yè)技術(shù)人才還要通過專家考核推薦。

    12.加強(qiáng)崗位聘后管理，完善崗位考核制度。對(duì)各類崗位都要根據(jù)不同的崗位目標(biāo)職責(zé)，確定定性與定量相結(jié)合并盡可能量化的業(yè)績(jī)考核指標(biāo)。要將考核作為聘后管理的重要措施，充分發(fā)揮考核的激勵(lì)、監(jiān)督作用，把考核結(jié)果作為續(xù)聘、解聘、收入分配、獎(jiǎng)懲的主要依據(jù)。

    13.加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，促進(jìn)知識(shí)更新和技術(shù)創(chuàng)新，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。各級(jí)廣播影視事業(yè)單位都應(yīng)制定、落實(shí)培訓(xùn)規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃，建立和完善培訓(xùn)制度。要將各類人員參加培訓(xùn)的情況作為考核內(nèi)容之一，列入申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)和競(jìng)爭(zhēng)上崗的資格條件。單位要為職工學(xué)習(xí)提供有利條件，采取靈活多樣的形式，使學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育、繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)相結(jié)合，鼓勵(lì)職工利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)。

    三、建立符合廣播影視事業(yè)單位特點(diǎn)的分配制度

    14.廣播影視事業(yè)單位內(nèi)部收入分配改革，要確立勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則，完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平。內(nèi)部收入分配方案的設(shè)計(jì)要著眼于有效保證任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有利于吸納人才和穩(wěn)定人才。

    15.結(jié)合經(jīng)費(fèi)自給率和財(cái)政支持強(qiáng)度，對(duì)不同類型的廣播影視事業(yè)單位實(shí)行不同的收入分配形式和管理辦法。對(duì)事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要靠國(guó)家財(cái)政撥款的事業(yè)單位，可試行工資總額包干的管理辦法，允許將單位創(chuàng)收中規(guī)定可分配部分，納入單位內(nèi)部分配；對(duì)國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助開支的事業(yè)單位，可在執(zhí)行事業(yè)單位工資制度和工資政策的基礎(chǔ)上，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定從創(chuàng)收中提取一定經(jīng)費(fèi)，用于搞活單位內(nèi)部分配；對(duì)有條件的、經(jīng)費(fèi)完全自給的廣播影視事業(yè)單位，經(jīng)批準(zhǔn)可試行工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的辦法，自主制定內(nèi)部分配辦法；對(duì)企業(yè)化管理的事業(yè)單位可執(zhí)行企業(yè)的分配制度。